中国国有企业将获得蚂蚁集团评分业务的控股权。据路透社(Reuters)报道,浙江旅游投资集团有限公司(Zhejiang Tourism Investment Group Co Ltd,简称浙旅集团)和其它一些国有企业将在新合资企业中获得总计超过45%的股份,而蚂蚁集团将拥有不到35%的股份。这样,国家将监管阿里巴巴10亿用户的数据流通,公司在此基础上评估客户的偿付能力,为他们提供相应的金融产品。
中国此前已经通过了《个人信息保护法》。根据这部法律,数据与劳动力、土地、资本和技术一起被视为国家财富和生产要素。根据这部法律,公司有义务首先确保数据安全,尊重隐私。它规定了公司为其业务需要而可能收集的数据的规模和性质。最后,数据的存储在中国境内有严格规定。在需要进行跨境数据交换的情况下,应与相关监管部门协商解决这一问题。
问题是科技巨头并不总是适当使用数据。为了追求超额利润,企业利用大数据评估客户偿付能力,有时甚至为相同产品或服务向客户推出不同的价格。对于向第三方出售数据的案例,我们能说些什么,结果必定是最终消费者(final consumer)因此遭受损失。最后,在中国与一系列国家进行科技对抗的现阶段,数据是中国的一个重要竞争优势,因为成功的许多其它组成部分——先进的基础科技、优秀的熟练人才——都掌握在西方的手中。
北京认识到数据正在成为一种战略资源。因此,需要监管数据的流通。否则,如果使用不当,人们的安全以及整个国家的安全都会受到威胁,亚太网络法律研究中心主任、北京师范大学法学院教授刘德良对俄罗斯卫星通讯社说。
“在我国正式出台《数据安全法》之前,网络数据的传输通常都比较隐秘。蚂蚁金服作为一家有外资控股的企业,在近十年的时间里掌握了中国消费者的信息,不仅包括消费信息,也包括芝麻信用评分、收入情况、学历水平等等。特别是随着企业在领域逐渐占据支配和垄断地位,加强对这些信息数据的监管无疑是势在必行。虽然蚂蚁金服重组事情尚未有官方通知,真实情况未知。但是仅从国家安全的角度来看,若是这些数据遭到泄露,被他国所获得,对整个国家经济产业的利益将是巨大的危害。所以我认为监管是非常有必须要的”。
无疑,私营创新和科技是进步的重要引擎,北京并不打算将私营企业抛在一边。正因如此,在百行征信的情况下,民营科技公司现在也将持有这些企业的股份。刘德良解释说,国家参与对于确保安全和评分系统真正为全社会服务来说是必要的。
刘德良说:“实际上监管的方式有很多种。从法律角度来看,有国家出台的《数据安全法》和《个人信息保护法》。但是在操作层面有时法律也不是万能的,可能并不能够真正完全保障数据的安全,毕竟网络数据传输通常具有隐蔽性。而对于那些掌握国家民生重大数据的企业,若是由外资大量控股,显然具有一定的风险性,给未来国家安全带来隐患,所以国家介入监管是非常有必要的。另外,像我们之前发布的外商投资准入负面清单,也可以规定哪些领域允许外商投资,哪些需要限制。包括在关键的基础设施领域,尤其是加强涉及网络安全基建项目的监管,我认为也很重要”。
据路透社报道,现在该公司进行首次公开募股的前景再次显现。当然,由于新的监管规范,未必值得期待公司像最初计划那样筹集370亿美元。尽管如此,分析师相信蚂蚁集团至少赢得上述数额的一半。显然,蚂蚁集团及其母公司阿里巴巴都在努力“改过”而不是烦扰监管机构。阿里巴巴近日宣布,将捐赠155亿美元助力共同富裕——这是中国最高领导层在8月宣布的纲领性目标。其他大型科技公司的代表也在努力见风使舵。美团(Meituan)、腾讯(Tencent)等许多其它科技巨头此前都宣布准备捐赠大笔款项促进共同富裕。