中国网民规模超过10亿，互联网为经济发展注入强大动能

《报告》指出，十亿用户接入互联网，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。中国对外经济贸易大学中国WTO研究院、北京对外开放研究院教授周念利在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，中国互联网经济的发展不仅使得数字服务的种类大大增加、服务品质显著提高，更为普通民众提供众多就业和创业机会。

她说：“第一，得益于互联网经济的发展，消费者的体验越来越好，获得更多新的服务。第二，互联网经济是普惠性制度经济，它可以使得国际贸易的交易成本下降，给个人、中小企业提供创业或就业机会。第三，互联网的普及和应用也能够使生产效率提升，带来技术创新。网速的提高可以使得传输效率提升，传输的延迟性得到改善。”

《报告》显示，中国互联网及科技企业不断向四五线城市及乡村下沉，带动农村地区物流和数字服务设施不断改善，推动消费流通、生活服务、文娱内容、医疗教育等领域的数字应用基础服务愈加丰富。截至2021年6月，农产品网络零售规模达2088.2亿元，中国乡镇快递网点覆盖率达到98%，有效打通了农村消费升级和农产品上行的末梢循环。

而伴随着互联网普及率的不断提升，相应地也出现了一些新的问题和挑战。周念利教授表示，现实社会出现的问题都会在互联网世界会有所映照。目前，数据和信息的滥用、隐私权的侵犯、知识产权保护不到位是互联网治理中最为关键的问题。而相比于现实社会，网络社会问题的治理难度大大增加。

她说：“比如，复制是对著作权的侵犯，而在网络上进行电子复试的编辑成本为0，这种侵权的范围和后果相对而言更加严重，影响也更恶劣。此外，由于网络的匿名性，给执法也带来了挑战。”

针对这些乱象，中国工信部开展了为期半年的互联网行业专项整治行动，聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面八类问题。

据了解，在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题；在侵害用户权益方面，重点整治应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等问题；在威胁数据安全方面，重点整治企业在数据收集、传输、存储及对外提供等环节，未按要求采取必要的管理和技术措施等问题；在违反资源和资质管理规定方面，重点整治“黑宽带”和未履行网站备案手续等问题。

周念利表示，对互联网的治理能够为数字经济，包括实体经济的发展创造更加良好的制度环境。在互联网行业越来越规范化、有章可循的背景下，中国互联网经济的发展前景不可估量。

她指出，互联网是基础设施的一种，借助互联网能够嫁接众多数字服务，一些新的经济业态和模式也会陆续出现。未来中国互联网经济的发展规模、结构还会出现更大的、飞跃性的提升，给消费者带来更多、更好的体验。