澳大利亚退出美英澳“三边安全伙伴关系”了吗?

© AFP 2023 / PETER PARKS澳大利亚的柯林斯级潜水艇
澳大利亚的柯林斯级潜水艇 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 10.01.2023
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澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull,也译作麦肯·腾博)称美英澳“三边安全伙伴关系”(AUKUS,奥库斯)是对国家主权的威胁。特恩布尔这篇带有此论点的文章发表在《季刊》(Quarterly Essay )上。他令人信服地论证了,为什么这种伙伴关系给澳大利亚带来的问题多于机会。
特恩布尔所说的主权威胁是什么意思?由于澳大利亚没有发达的核工业,将无法独立维护和全面运行其核潜艇(NPS)。同时,在隐身性方面,大型核潜艇远远不如现代柴电潜艇。这意味着如果没有水面舰队的强力护航,澳大利亚的核潜艇将无法巡航。在这两种情况下,无论如何都绕不开美国的积极参与。
与此同时,恕我直言,澳大利亚本身并不是一个主要的海上强国,为完成任务,在沿海水域巡逻,柴电潜艇就够了,且数量非常有限即可,而核潜艇是为了在印度洋和太平洋进行重大航行墉的。美英澳“三边安全伙伴关系”的本质并不意味着联合义务或保证;也就是说,澳大利亚使本国潜艇舰队从属于美国和英国并没有得到任何回报。
有鉴于此,特恩布尔提议——这个主张并不新鲜——恢复与法国的合同。法国为澳大利亚建造叙弗伦级(Suffren)核潜艇具有诸多优势。其中最明显的是法国反应堆使用低缩铀,因此不违反核不扩散原则。与此同时,这种核潜艇的重新装载可能会在澳大利亚本土进行。无论如何,与法国的伙伴关系将使澳大利亚能够在2030年代初期接收第一艘船,这比美英澳“三边安全伙伴关系”框架下的可能时间要早得多。即使叙弗伦级核潜艇的国防预算看起来很昂贵,但总有购买攻击级柴电潜艇的选择。法国重返协议的建议是由马克龙总统亲自提出的——并且已经生效。
法国Suffren潜艇  - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 18.11.2022
“尚不算晚”:马克龙再次建议澳大利亚重新审查潜艇交易
专家们还谈到美英澳“三边安全伙伴关系” 对澳大利亚缺乏好处的问题。澳大利亚专栏作家金·伯格曼(Kim Bergman)坚称有必要考虑真正符合澳大利亚利益的选择。做出有利于本国生产厂的选择,而不是不断购买现成的。作为一种选择,放弃对柯林斯(Collins)项目的老化潜艇进行现代化改造,开始在本国的造船厂内建造韩国“张保皋III”级Batch2潜艇(KSS-III Batch 2)项目或瑞典A26项目的常规潜艇。在生产基地建好和招贤纳士后,恢复与法国合作建造本国的核潜艇。
美英澳“三边安全伙伴关系”对澳大利亚的负面影响越来越明显。存在其它选择。接下去唯一的问题在于政治意愿——从长远来看,现任澳大利亚政府是否有能力做出艰难的决定。遗憾的是,尽管反对美英澳“三边安全伙伴关系”的论点听起来很有说服力,但阿尔巴尼斯政府至今仍倾向于无视它们。
悉尼 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 08.12.2022
专家:AUKUS框架内向澳大利亚转让核技术是危险先例
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