中国应对IPEF持慎重态度

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Флаг КНР - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 23.06.2022
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对于拜登提出的“印太经济框架”(IPEF),中国要采取慎重的态度,中国商务部原副部长龙永图表示。他在全球化智库(CCG)主办的第八届中国与全球化论坛上发表讲话时指出,尽管中美关系存在困难,但北京不应对IPEF过多地苛责。
华盛顿担心中国在该地区影响力的增长,正试图推行在中国周边建立贸易组织的战略,将北京排除在经贸合作进程之外。美国总统拜登在 5 月访问东京时提出建立“印太经济框架 ”,内含13 个亚太国家。拜登称,IPEF 将为 21 世纪的经济制定新规则,这将有助于所有参与国更快、平等地发展。美方表示,IPEF是一个框架平台,参与国可以通过该平台确保半导体、汽车等高科技产业等关键领域供应链的稳定性和连续性。
许多 IPEF 成员国还加入了另一项贸易协定——RCEP,中国显然在其中扮演着非正式经济领导者的角色。 RCEP是一个自由贸易协定,涵盖东盟10个国家和已与东盟签署双边贸易协定的另外5个国家。因此,正如这位中国专家所指出的那样,中国不必公开批评 IPEF,即使该组织明确表明遏制中国的影响力。毕竟,亚洲的中国合作伙伴加入IPEF有自己的客观动机。因此中国在与地区伙伴的交往中既要表达自己的关切,又要兼顾其他国家的利益。
台湾 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 30.05.2022
专家:台美扩大经济合作会谈实际上是印太经济框架的一个补充
目前尚不清楚华盛顿提出的 IPEF 倡议能否与中国参与的其他区域存在竞争关系。因为最重要的贸易自由化的条件、关税壁垒的取消或减少、美国市场准入的规定等,都没有被纳入IPEF 。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员贾晋京在俄罗斯卫星通讯社采访时表示,到目前为止,IPEF可以被视为一种政治结构,主要对美国国内政治有重要意义。贾晋京专家说:“就印太经济框架的性质而言,我认为对美国国内的意义要大于国际层面,即主要与美国国内的政治斗争相关,是意识形态下的一个产物。短期来看应该不会有较大的变化,而且表面看似是经济关系,实际上其中的政治含义更多。如果在该框架下与美国签署一些协议,相当于是表态站队美国。本质上还是在国际社会搞冷战思维。目前来看,美国提出的印太经济框架没有具体的内容,所以不会产生任何实质性影响。一定程度上可以认为印太经济框架既不是自由贸易协定,也不是多边框架机制。而RCEP是区域全面经济伙伴关系协定,是真正的自由贸易区,二者之间没有可比性,也不存在竞争关系。”
中国还是美国的贸易条件更让世界感兴趣? - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 06.06.2022
中国还是美国的贸易条件更让世界感兴趣?
中国试图与美国的政治倡议直接竞争没有什么意义。对于许多亚洲国家来说,美国仍然是主要的政治伙伴。但重要的是要明白,在贸易方面,中国长期以来一直是推动亚太地区发展的动力。对东盟国家来说,中国连续多年为其第一大贸易伙伴,东盟也连续第二年为中国对外的第一大市场。中国很可能会从经济关系价值角度来对抗美国的政治影响,故重点将放在促进RCEP等传统贸易协定上。与 IPEF 不同的是,RCEP 协定缔约国间将逐步取消关税。此外,该协定扩展了普遍和协调的原产地规则。此外,还打算制定电子商务统一标准、统一投资规则和统一服务部门。因此,RCEP 在接下来的二十年里完全有机会创造一个类似于欧洲市场的共同市场。
亚洲的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)具有同等的重要性,甚至CPTPP 和 RCEP 的许多参与者为同一国家。最初CPTPP 源于“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP),后者是在美国积极参与下为制衡中国在该地区的经济影响而创建的。但特朗普执政后,美国单方面退出了TPP。由此产生的空白,中国准备填补——中方已提交了加入CPTPP的正式申请。
亚太区域经济一体化 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 02.06.2022
多媒体
亚太区域经济一体化
从这个意义上说,美国提出的IPEF对华盛顿来说是一种不得已的措施。一方面,美国不能无动于衷地眼看着中国日益强大。另一方面,华盛顿也没有拿出具体倡议的政治资源。在关于TPP的争议持续多年之后,从国内政治角度来看,参与这样的倡议对美国来说非常有害,所以无论谁是白宫椭圆形办公室的主人,我们都很难指望美国走回头路。推出一个条件不清、结构抽象、内容含混的框架,主要是为了搞一些动作,表明它对该地区的兴趣,但为此只花费最少的资源。拜登5 月与东盟领导人的会晤时承诺为该地区基础设施项目提供 1.5 亿美元。相比之下,中国在“一带一路”基础设施建设项目上的投资已经超过 1000 亿美元。
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