美国有可能对中国公司实施退市吗?

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美国有可能对中国公司实施退市吗? - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 18.03.2022
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中国或对美国监管部门做出某些让步。据外国媒体报道,北京正在审议明确有价证券法的可能性。根据该法内容,在国外上市的公司,禁止向国外监管机构披露审计信息。此前,国务院副总理刘鹤在金融稳定与发展委员会会议上表示,中美监管机构已在获取公司报告和其它程序方面取得重大进展。
三年前,美国证券交易委员会规定,如果中国公司在《外国公司担责法案》框架下,不向美国监管部门提供审计报告,那么这些公司股票可能被强制退市。美国政府指出,在美国的外国上市公司,其经营应符合相应的标准,向管理部门提供审计报告。尤其,在中国瑞幸咖啡公司造假销售数据、将其提高到3.1亿美元丑闻后,美国证券委员会向中国公司施加特别的压力。
但根据中国法律,审计检查所获资讯包含敏感信息,不受监控地流出国外,或对国家安全构成威胁。而且,美国管理部门并未细化需要哪些资料。因此,中国公司不会提供自己的报告,不然会违反本国法律。去年,中国更强化了数据保护领域的法律。现在,数据属于国家财富和生产要素范畴。严格限制敏感数据泄于国外,此过程受到中国监管部门的控制。
中美法律纠葛问题未能快速得到解决。美国政府给中国公司3年时间解决此问题。目前,期限已接近尾声。不久前,美国证券交易委员会宣布,近期将启动中国公司退市程序。据悉,在美国的股票额高达2万亿美元。市场非常惊慌,中国公司股票牌价快速下挫。
不仅中国公司、而且美国投资者均受市场动荡的煎熬。副总理刘鹤在努力抚慰市场。他的主要论点是,这是一条双向车道。北京大学经济学院教授曹和平在接受卫星通讯社采访时指出,双方应寻找妥协、达成共识。
他说:“改革开放四十多年来,美国是中国企业的一个重要市场。中国很多高新企业的发展路径都是先在美国上市,融到资金后再在中国和世界拓展。然而自特朗普上台至今,美国采取了一系列打压中概股的举措,包括在国际格局、军事战略和经济方面,只要中国不与美国全面配合,就威胁要中概股企业集体退市,意图与中国脱钩。这种行为损人不利己,不仅中国受损失,美国自己也被波及。对此我认为应该通过良性的方式解决问题,而不是互相威胁。我们可以看到,刘鹤副总理在专题会议上的发言,也是这层含义。但是如果美国一意孤行,做事太过分,恐怕事态就又会朝着另一个方向发展了。”
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正如美国著名汉学家比尔·毕晓普所言,中国正积极起草一份草案,要求美国对目前的规则做出让步。换句话说,中国不能完全取消美国获得中国公司数据的限制,但可就某些具体数据和公司规则做出让步。问题在于,中国准备提供哪些数据,哪些不准备提供。能否与美方找到相互理解。
曹和平教授指出,如果中方提供数据,那也将是经过加工的,以使其不再敏感。
他说:“我认为涉及民生、骨干企业和核心行业以及互联网平台经济的相关数据是不能完全披露的,必须经过中国政府审批实现数据脱敏后方可披露。如果中美双方能够就跨境审计监管达成合作协议,我认为这种运作更多地是一种机制上的协调。即使称之为‘让步’,也必须是合作式的让步,而不是单方面利益受损型的让步。比如美国若要求中概股披露信息,中国可能会要求企业在上报数据前,经由政府部门审核实现数据脱敏。”
《金融时报》援引知情人的信息写道,中方可能在相关法律领域做些让步。但该报承认,与美方达成共识的前景,将因新的地缘政治现实而变的复杂起来。一切将取决于双边关系向哪个方向发展。从商界角度看,中美监管部门达成共识,将做出正面的贡献。由此,中国公司可进入美国资本市场,而美国投资商,将获得所投中国公司股票的信息,做出权衡决策。
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