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美国利用非市场手段排挤中国电信公司
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美国给中国移动运营商中国联通美国子公司的业务下了禁令。相应的命令是从美国联邦通信委员会 (FCC)那里 收到的。该委员会在解释自己这一做法的原因时称存在来自中国的间谍威胁——似乎中国联通可以访问美国通信并将敏感数据转移到中国。 2022年1月31日, 俄罗斯卫星通讯社
2022-01-31T18:44+0800
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FCC 要求中国联通在 60 天内停止在美国的运营，同时停止为其美国用户提供服务。这也是华盛顿将在美国市场提供电信服务的三家中国公司中的最后一家驱逐出境。 2019年在贸易、经济和技术对抗中，美国电信监管机构吊销了中国电信的牌照。而中国移动在美国提供服务的许可也被拒绝。去年纽约证券交易所决定停止交易中国移动、中国电信和中国联通的存托凭证，其主要股票在香港上市。就所有上述情况，美国当局都把国家安全考量作为下禁令的主要原因。与之前的所有案例一样，这一次美国监管机构也同样没有提供哪怕是一点证据表明中国公司在美国市场的存在对国家安全构成威胁。中国联通否认这些指控，称美国当局未能向该公司提供必要的法律程序以保护其利益。中国外交部对此作出反应，称该事件严重违反国际经贸规则。中国外交部发言人赵立坚表示，中方支持有关企业依法维护自身权益，将继续采取必要措施保护中国企业的合法权益。中国人民大学国际事务研究所所长王义桅在接受卫星通讯社采访时指出，美国的行为明显违反市场竞争的所有原则。王义桅专家说：中国联通于2002 年获准在美国运营。美国远非中国公司存在的唯一外国市场。该公司在2020 年报告称，它在全球拥有超过 3.5 亿用户。在美国，中国联通提供移动和国际通信服务以及互联网接入服务、云服务、数据存储和处理服务。当然中国联通并不是美国主要的移动运营商。但它提供了许多服务，主要是为居住在美国的中国公民以及华裔企业提供服务。换言之，中国联通与美国电信市场形成了有机互补。王义桅专家表示，中国企业退出市场首先会体现在美国消费者的服务上。他说：中国很可能会报复美国对中国公司的激进政策。去年中国商务部公布了保护受到不公平外国制裁的公司利益的新规定。根据这些规则，通过自己的行动促使实施并针对合作伙伴公司落实外国制裁的个人和法人也将承担责任。事实上首先是西方电信公司可能会受到中国的报复性限制。瑞典爱立信已经感受到了对自身在华业务的影响；由于中国市场收入下降，爱立信在2021年秋季宣布重组中国业务。中国是爱立信的第二大市场，远大于其本土瑞典。但在瑞典当局禁止中国公司在该国建设5G 网络后，爱立信去年在中国的收入下降了70% 以上。中国电信公司退出美国市场以及从美国股市退市，不太可能对中国公司的生存产生严重影响，国内市场仍然是中国公司的重中之重。但从整体上限制投资合作将重创美国资本的机遇和前景。二十多年来中国公司在美国交易所筹集的资金超过1400 亿美元。而中国的5G市场已为全球最大规模。迄今为止已建成70万多个基站。而且今年基站数量和网络覆盖密度有望或将翻倍。
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美国利用非市场手段排挤中国电信公司
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美国给中国移动运营商中国联通美国子公司的业务下了禁令。相应的命令是从美国联邦通信委员会 (FCC)那里 收到的。该委员会在解释自己这一做法的原因时称存在来自中国的间谍威胁——似乎中国联通可以访问美国通信并将敏感数据转移到中国。
FCC 要求中国联通在 60 天内停止在美国的运营，同时停止为其美国用户提供服务。这也是华盛顿将在美国市场提供电信服务的三家中国公司中的最后一家驱逐出境。 2019年在贸易、经济和技术对抗中，美国电信监管机构吊销了
中国电信的牌照。而中国
移动在美国提供服务的许可也被拒绝。去年纽约证券交易所决定停止交易中国移动、中国电信和中国联通的存托凭证，其主要股票在香港上市。就所有上述情况，美国当局都把国家安全考量作为下禁令的主要原因。
与之前的所有案例一样，这一次美国监管机构也同样没有提供哪怕是一点证据表明中国公司在美国市场的存在对国家安全构成威胁。中国联通否认这些指控，称美国当局未能向该公司提供必要的法律程序以保护其利益。中国外交部对此作出反应，称该事件严重违反国际经贸规则。中国外交部发言人赵立坚表示，中方支持有关企业依法维护自身权益，将继续采取必要措施保护中国企业的合法权益。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅在接受卫星通讯社采访时指出，美国的行为明显违反市场竞争的所有原则。王义桅专家说：
“毫无疑问，这一行为违反了市场竞争原则、经济发展规律以及美国企业和消费者的利益，损人不利己。美国当前到处打安全牌和意识形态牌，破坏全球化的正常秩序，包括此前打压华为的理由也是子虚乌有，原因就在于美国对中国越来越不信任，认为中国在数字领域的规则制定方面有可能会挑战美国的垄断和霸权地位。美国以国家安全为理由，阻断中国优秀企业走向全球，参与全球规则的制定，完全是排他性的做法，也是泛政治化、泛意识形态化和泛安全化的结果。”
中国联通于2002 年获准在美国运营。美国远非中国公司存在的唯一外国市场。该公司在2020 年报告称，它在全球拥有超过 3.5 亿用户。在美国，中国联通提供移动和国际通信服务以及互联网接入服务、云服务、数据存储和处理服务。当然中国联通并不是美国主要的移动运营商。但它提供了许多服务，主要是为居住在美国的中国公民以及华裔企业提供服务。换言之，中国联通与美国电信市场形成了有机互补。王义桅专家表示，中国企业退出市场首先会体现在美国消费者的服务上。他说：
“中国企业在美国原本是开展了很多基础性的服务，与美国的电信界良好融合在一起。双方高度的互补性可以说是互利共赢的合作关系。然而FCC选择禁止中国联通在美业务，无疑是对美国电信市场的一种破坏，同时也会影响了中国企业走向全球的过程，甚至更大的打击是加剧中美间的不信任程度。美国动辄以所谓国家安全为由将中国企业视为威胁，不仅让两国在政治战略和企业社会层面更加不信任，还会造成所谓的脱钩迹象，应该说影响非常恶劣。”
中国很可能会报复美国对
中国公司的激进政策。去年中国商务部公布了保护受到不公平外国制裁的公司利益的新规定。根据这些规则，通过自己的行动促使实施并针对合作伙伴公司落实外国制裁的个人和法人也将承担责任。
事实上首先是西方电信公司可能会受到中国的报复性限制。瑞典爱立信已经感受到了对自身在华业务的影响；由于中国市场收入下降，爱立信在2021年秋季宣布重组中国业务。中国是爱立信的第二大市场，远大于其本土瑞典。但在瑞典当局禁止中国公司在该国建设5G 网络后，爱立信去年在中国的收入下降了70% 以上。
中国电信公司退出美国市场以及从美国股市退市，不太可能对中国公司的生存产生严重影响，国内市场仍然是中国公司的重中之重。但从整体上限制投资合作将重创美国资本的机遇和前景。二十多年来中国公司在美国交易所筹集的资金超过1400 亿美元。而中国的5G市场已为全球最大规模。迄今为止已建成70万多个基站。而且今年基站数量和网络覆盖密度有望或将翻倍。
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