热线电话是中日两国建立互信的重要举措

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中日将建立海上热线 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 28.12.2021
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中日两国防长商定于2022年开通防务热线。日本正在加紧对台湾的干预。中国正在台湾附近可能与美国和日本发生军事冲突的地区进行舰载飞机飞行。
热线协议是在中国国防部长魏凤和同日本防卫大臣岸信夫进行了视频通话后于 12 月 27 日在东京举行的新闻发布会上宣布的。这是今年秋天岸信夫接任日本防卫省后两国防长首次通话。谈话持续了大约两个小时。此前中日防长曾于2020年12月举行过会谈。
与中国存在悬而未决的问题,因此必须保持坦诚沟通。热线开通将促进交流,增进相互了解和信任。据共同社报道,岸信夫向记者透露了此事。
据中国媒体报道,会谈中魏凤和指出,两国军事部门要密切高层交往和务实合作,共同管控风险,防止矛盾激化,不断提高军事领域合作水平。
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吉林大学东北亚研究中心副主任、国际政治研究所所长巴殿君就此评论道,热线电话是防止出现军事误判时双方擦枪走火,也是中日两国信任的一种衡量标准。巴殿君所长说:

建立防务热线对中日而言都是利好。第一,军事通常涉及国家的核心利益,是高度敏感的安全问题,防务热线的实质作用就是要避免双方在军事安全领域发生误判。众所周知,中日关系涉及东海问题、钓鱼岛问题,近来在南海和台海问题上日本也不断参与其中,导致两国的安全矛盾日渐加深。在这种情况下,如果出现军事误判,很容易导致双方擦枪走火。而通过热线,一方面能够有助于双方及时做出正确的判断,另一方面也便于任何一方在采取行动前发出事先通知;第二,除安全矛盾外,当前中日关系还存在一些历史问题和国民情绪的对抗问题,包括对外转移疫情造成的国内矛盾等。通过热线加强联系,可以强化中日作为邻国的政治互信度。

因为国家之间若是没有政治互信,很可能进一步加剧误判的趋势。建立防务热线,应该说是符合中日双方利益的理性举措;第三,热线的建立对于实现经济合作的互利共赢能够发挥推动作用。我们可以看到,在RCEP的谈判过程中,中日韩都发挥了火车头作用,尤其是日本也在积极推动协议的签署。作为东亚地区的大国,三国都有着区域经济合作的愿望。然而近来日本却在安全和经济领域出现了剥离的趋势,如何遏制这种安全对抗不断恶化的趋势,提升政治互信度,为经济合作进一步的开展乃至整个东亚区域合作空间的不断扩大,包括在后疫情时代实现经济利益的互利共赢,我认为这些都是非常重要的议题。
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2018年中日两国启动联络机制,避免海上和空中意外碰撞。俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫在接受卫星通讯社采访时表示,当时未能在两国国防部间建立一条完整的“热线”。瓦列里·基斯塔诺夫说:
这段历史有很长时间了。多年来,这个问题一直被提出,但没有以任何方式得到解决。这恰恰是中日两国在军事合作领域最深层次不信任的体现。现在双方终于通过热线达成了一致,这当然是令人欣慰的,但这也是受某些情况的影响。日中关系目前相当紧张。最近日本主要军事盟友美国频繁参与围绕台湾的事件,使发生冲突的风险最大化。日本30多年来一直不干涉台湾问题,现在却公开表示台海局势直接关系到日本的安全。这意味着已经越过中国划定的‘红线’,这里已经可以预料,任何偶然的军事事件对台海局势的影响都可能导致冲突。为防止出现这种情况,双方决定是时候建立沟通‘热线’了。
与魏凤和会谈后,岸信夫在记者会上表示,台海和平稳定对日本安全至关重要,东京将密切关注事态发展。
日本媒体上周四报道称,美日军队起草了一项联合行动计划,将在日本西南部的南西岛链沿线设立基地,以应对台湾周边地区发生突发事件。中方正在先发制人地制定应对台湾地区局势恶化的军事应对措施。以辽宁舰为首的中国打击群,在从12月16日开始的太平洋巡航返回之前,在日本东南公海进行演习,演练舰载机的各种行动。对此,中国媒体援引了一位不愿透露姓名的专家的意见称,如果美国和日本等外国军队干预台湾问题,西太平洋是一个重要的潜在战区。在这里中国航母可以击退外国军力的进攻,也可以从东面包围台湾岛。
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