美国拉拢东盟国家建立新的军事联盟
2021年12月14日, 20:48 (更新: 2022年2月15日, 23:12)
© AFP 2023 / OLIVIER DOULIERY
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美国向亚太国家提议加强军事联系以对抗中国。美国将依靠军事和情报联盟与中国竞争。亚洲国家感兴趣的是削弱而不是扩大对美国的军事依赖。
美国国务卿布林肯于 12 月 14 日至 17 日访问印度尼西亚、马来西亚和泰国。这是他自美国新一届政府上台以来首次访问东南亚。
访问期间，布林肯将寻求加强东盟国家与华盛顿在地区安全领域的合作。在泰国美国国务卿想知道泰国与中国经济关系的发展会怎样影响曼谷对美国的军事盟国义务的履行。“南海战略态势感知计划”研究员陈相秒认为，这可能是美国国务卿与亚洲伙伴谈判的议题。陈相秒专家说：
“从布林肯此行访问的东南亚国家来看，印尼与中国虽然没有岛礁领土主权争端，但是存在海域划界争端。今年8月美国与印尼启动‘战略对话’，布林肯的访问应该是继续巩固美印尼之间的合作，推进一些战略，包括在经济、地区安全等议题上的对话和磋商，比如南海问题、海上安全和缅甸问题；马来西亚一直以来与中国之间存在海洋争端。实际上美马关系比较特殊，马来西亚作为穆斯林国家，在穆斯林世界的话语权还是比较强大。在过去很长一段时期内，美国都把马来西亚作为自己与包括叙利亚在内的穆斯林世界竞争的可拉拢的重要合作伙伴。同时美国也希望马来西亚能够在南海问题上配合美国的战略与中国进行竞争，包括在东盟的对外通道里能够支持美国的政策取向；而泰国一直是美国的盟友，双边关系也是比较微妙。泰国一方面维持与中国的经济往来，另一方面在安全上也与美国保持一定的距离。对此美国也一直在保持观察。可以说美国此次派国务卿布林肯访问都是有特殊的安排，即继续将自己在东南亚地区的联盟和伙伴国向战略纵深推进。”
在印度尼西亚布林肯承诺与地区条约盟国——澳大利亚、日本、菲律宾、韩国和泰国建立更密切的关系。他还表示，美国将加强与地区伙伴的防御能力和情报交流。将鼓励这些国家参与一项把美国外交、军事和情报工具与其亚洲盟友和伙伴能力紧密结合的战略。这一过程将包括国防工业和国防供应的整合。布林肯说，加强美国联盟和建立新的军事关系将服从于维持美国竞争优势的任务。
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔乔姆·加林在接受卫星通讯社采访时表示，美国提出与东盟国家加强军事关系可能会引起该地区的警惕。阿尔乔姆·加林专家说：
“印度尼西亚和马来西亚是东盟的主要国家。他们对美国成立 AUKUS 的反应让美国人感到非常不舒服。两国称新集团可能引发紧张局势和军备竞赛。但美国在该地区增强军事力量的战略需要得到支持。亚太地区的大多数国家，甚至是美国最亲密的盟友，都明白美国在亚洲的影响力正在逐渐减弱。美国宣布整合国防供应，虽然每个国家都想独立发展自己的军事综合体，以减少而不是增加对美国国防工业的依赖。防务关系的发展，或者说亚太地区的进一步军事化，不符合大多数国家的利益。他们现在的主要任务是在大流行之后恢复经济。”
布林肯指责中国在南海采取“侵略行动”。陈相秒专家认为，这是美国想依靠重新构建军事联盟来与中国竞争。陈相秒专家接着说：
“美国当前试图重新回到联盟战略，因为特朗普执政时期在这方面表现不佳，不少国家对美国的印太战略都采取了若即若离的态度，所以拜登上台后是在强化这一点，以重新构建多边联盟与中国展开竞争。通过利用更多资源，阻止中美之间的力量变化继续朝着有利于中国的方向发展。总体来看，美国的目的就是为了维持在该地区的力量对比、规则制定、地区话语权和地区秩序主导权等方面的优势。”
陈相秒专家认为，布林肯会建议自己的伙伴就经济和安全问题上的合作进行对话。这与特朗普时期比是不同的，当时东南亚国家被要求在美国和中国之间做出选择。陈相秒专家说：
“值得注意的是，布林肯首次访问东南亚地区，作为国务卿，他在外交事务上是仅次于总统的最重要的决策参与者和负责人。我认为布林肯的到访或将推动今后东盟在地区安全问题上配合美国。过去特朗普时期，由于美国与中国近似冷战式的对抗，导致东南亚国家不愿意在中美之间选边站，担心成为中美竞争的牺牲品。而现在拜登政府则绕开东盟，选择采取逐一击破的策略，并且推进的也非常顺利。再加上中美领导人刚刚进行了视频会晤，对东南亚国家而言，至少传递了美国愿意与中国进行危机管控的信号。所以目前来看，东南亚国家是能够接受美国这样一种策略的安排，至少在经济领域或者单一安全问题上愿意与美国进行配合。 ”
此外，陈相秒专家还认为，讨论缅甸问题也是布林肯此行的目的。他说：
“我们可以看到，不久前缅甸法院判处昂山素季两年监禁，美国第一时间发声反对，以人权名义要求释放昂山素季。那么如何推动缅甸的和平进程，是美国目前需要考虑的问题。印尼作为东盟的盟主，包括在缅甸问题上一直扮演比较重要的角色，话语权也比较重要。我想美国也是希望印尼、马来西亚等国家能够支持美国在缅甸问上的立场，通过他们来对缅甸的局势施加一定的影响，特别是在昂山素季问题上。”
布林肯承诺与美国的地区盟友和伙伴合作，结束缅甸的暴力事件。 但又没有提出具体建议。
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