“例如,纳米比亚非常有投资吸引力,有相当多的荒地,有巨大的捕鱼机会。因此,不排除中国帮助发展“蓝色”经济和在非洲沿海国家创建“蓝色”经济区可能会在谈判中得到积极探讨。这将有助于加速经济增长并解决粮食安全问题。”
目前,多边主义遭遇逆流,全球面临气候变化、恐怖主义、新冠肺炎疫情、粮食危机等多重挑战。在中美竞争背景下,美国往往罔顾事实,渲染“中国威胁论”,鼓吹开展对华战略竞争,从经济、科技、安全等领域,全面遏制中国。早在2021年6月8日,美参院便通过“2021年美国创新与竞争法案”,众院于2022年2月4日通过“2022年美国竞争法案”。尽管这两个法案名义上是要提高美国竞争力,但实际主题还是在全球领域跟中国进行抗衡,想尽办法针对打压中国。法案里将中国视为美国在国家安全层面面临的最主要威胁,将俄罗斯视为美国的严重威胁。 为此,美国各种针对中国的行动接连不断。在非洲,拜登政府重提特朗普时期提出的“繁荣非洲”倡议,希望重振美国对非影响力。继美国国务卿布林肯去年底访问非洲三国后,5月美国常务副国务舍曼与费尔南德斯又相继对南非、安哥拉、加蓬、赞比亚等非洲国家展开了访问,以阐述拜登政府对非洲五大支柱政策,同时公然污蔑在非中国企业。同月,拜登签署行政令,批准在东部非洲国家索马里部署不超过500名美军官兵,重返索马里。随着11月美国中期选举日益迫近,预计美国对华各种打压将更加变本加厉。
在全球,其任务将是秉持“人类命运共同体”理念,奉行多边主义,推动国际关系民主化,支持联合国事业,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,维护发展中国家发展权益和空间,反对动用国家力量打压企业合作,建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系等。 在非洲,中国驻非盟使团的任务将是与非洲国家密切配合,会同相关部门,以全面落实“九项工程”(具体包括卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流及和平安全工程)为主线,制定具体的工作方案,共同努力,让“九项工程”落实成果早日惠及中非人民,推动中非务实合作向着高质量和高水平方向发展,推动构建高水平中非命运共同体,将中非共建“一带一路”打造成高标准、惠民生、可持续的合作之路,推动共建“一带一路”倡议同非盟《2063年议程》《联合国2030年可持续发展议程》与非洲各国发展战略紧密对接。
在这种情况下,他们无法与中国竞争,因为他们在非洲的时代即将过去。首先,因为他们现在没有经济机遇在与中国相同的框架内以相同的规模运作。中国正在那里采取绝对务实的行动,着眼于非常遥远的未来。该国取代竞争对手的不是政治行动,而是经济实力,这比前宗主国许下的承诺和与非洲国家拥有的传统联系更能吸引非洲伙伴。