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专家：《工业加速器法案》本质是贸易保护主义体现，或将引发中方反制措施
专家：《工业加速器法案》本质是贸易保护主义体现，或将引发中方反制措施
俄罗斯卫星通讯社
... 2026年4月27日, 俄罗斯卫星通讯社
2026-04-27T16:57+0800
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近日，欧盟围绕《工业加速器法案》的立法进程引发外界广泛关注。据欧盟委员会官网信息显示，该法案旨在加速关键战略产业在欧洲本土的布局与发展，涵盖电池、电动汽车、光伏及关键原材料等多个领域，并通过公共采购与产业支持政策强化“欧洲制造”导向。在这一背景下，中国商务部新闻发言人就相关问题对记者作出回应，明确表达了中方立场。发言人指出，中方认为，法案对外商投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大新兴战略行业设置了诸多限制性要求，并在公共采购和公共支持政策中设置了“欧盟原产”的排他性条款，构成了严重的投资壁垒和制度性歧视。中方建议欧方删除法案中对外国投资者的歧视性要求、本地含量要求、强制转让知识产权和技术要求、公共采购限制政策等内容。希望欧方高度重视并认真考虑采纳中方提交的评论意见，严格遵守世贸组织规则，避免歧视性限制措施。与此同时，该分析指出当前国际经贸环境的变化趋势，并对欧洲内部立场作出观察。从欧盟立法推进情况来看，相关政策仍处于内部协调阶段。路透社此前亦报道称，欧盟在推进“产业回流”战略过程中，成员国之间在开放程度与保护力度上存在明显分歧，部分国家担忧过度设限可能影响外资信心与供应链稳定。整体来看，该法案不仅折射出欧洲在绿色产业与高端制造领域的政策调整，也进一步凸显全球主要经济体在产业竞争与规则制定层面的博弈加剧。在全球产业链深度交织的背景下，如何在产业安全与开放合作之间寻求平衡，将成为欧洲政策制定者必须面对的现实议题。未来相关立法走向，仍有待欧盟内部进一步协调与外部环境的共同作用。
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专家：《工业加速器法案》本质是贸易保护主义体现，或将引发中方反制措施
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中国商务部近日指出，欧盟《工业加速器法案》设置“欧盟原产”排他性条款及多项限制性要求，构成投资壁垒和制度性歧视，并敦促欧方遵守世贸组织规则。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，该法案直指中国，本质是贸易保护主义的体现，反映出保护主义在西方已明显抬头，中方将在必要时做出反制措施，但其最终落地仍取决于欧盟内部审议协商及各方分歧。
近日，欧盟围绕《工业加速器法案》的立法进程引发外界广泛关注。据欧盟委员会官网信息显示，该法案旨在加速关键战略产业在
欧洲本土的布局与发展，涵盖电池、电动汽车、光伏及关键原材料等多个领域，并通过公共采购与产业支持政策强化“欧洲制造”导向。
在这一背景下，中国商务部新闻发言人就相关问题对记者作出回应，明确表达了中方立场。
发言人指出，中方认为，法案对外商投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大新兴战略行业设置了诸多限制性要求，并在公共采购和公共支持政策中设置了“欧盟原产”的排他性条款，构成了严重的投资壁垒和制度性歧视。中方建议欧方删除法案中对外国投资者的歧视性要求、本地含量要求、强制转让知识产权和技术要求、公共采购限制政策等内容。希望欧方高度重视并认真考虑采纳中方提交的评论意见，严格遵守世贸组织规则，避免歧视性限制措施。
陈凤英指出：“《工业加速器法案》所涉四大领域针对性极强，直指中国。随着中国产业竞争力的显著提升，欧洲在相关领域的竞争力呈明显下滑态势，该法案的出台本质上是贸易保护主义的体现，违反了世界贸易组织（WTO）的相关规定，中方必然会就此作出明确表态，阐明立场，并将在必要时做出反制措施。”
与此同时，该分析指出当前国际经贸环境的变化趋势，并对欧洲内部立场作出观察。
她认为：“当前，保护主义在西方已明显抬头，甚至带有敌对性的保护行为也已出现。再加上该法案以针对中国为主，因此我认为欧方或许不会顾及中方立场。但不管怎样，中方必须坚守自身的坚定态度。另外，目前《工业加速器法案》最终能否落地，还需要等待欧洲议会和欧盟理事会审议协商，毕竟欧盟各成员国及产业界对该法案存在分歧。”
从欧盟立法推进情况来看，相关政策仍处于内部协调阶段。路透社此前亦报道称，欧盟在推进“产业回流”战略过程中，成员国之间在开放程度与保护力度上存在明显分歧，部分国家担忧过度设限可能影响外资信心与供应链稳定。
整体来看，该法案不仅折射出欧洲在绿色产业与高端制造领域的政策调整，也进一步凸显全球主要经济体在产业竞争与规则制定层面的博弈加剧。
在全球产业链深度交织的背景下，如何在
产业安全与开放合作之间寻求平衡，将成为欧洲政策制定者必须面对的现实议题。未来相关立法走向，仍有待欧盟内部进一步协调与外部环境的共同作用。
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