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糟糕之后的好钱: 欧盟援乌资金将从何处来？
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欧盟（EU）成员国克服了匈牙利的阻力，同意在四年内向乌克兰提供500亿欧元（合540亿美元）的一揽子支持，但是欧盟将从哪里获得这笔钱呢？ 2024年2月3日, 俄罗斯卫星通讯社
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在乌克兰与莫斯科的战争期间，欧盟可以征用被冻结的俄罗斯资产的利息来资助乌克兰。欧洲经济正面临停滞，欧盟统计机构欧盟统计局报告称，10月至12月期间经济零增长。欧元区通胀率尚未降到低于2%的目标门槛，消费者价格仍处于高位。在这种背景下，欧盟成员国正在削减补贴、降低能源消耗和减少工业生产。自1月初以来，农民的抗议活动震撼了非洲大陆。尽管如此，欧盟已拨款500亿欧元（540亿美元），支持四面楚歌的基辅政权继续执政四年, 但是这些钱从哪里来呢？根据欧洲理事会（European Council）的说法，欧盟已建立了所谓的2024年至2027年乌克兰基金（Ukraine Facility），以“促进该国的恢复、重建和现代化，促进社会凝聚力和逐步融入欧盟，以及未来可能成为欧盟成员国。为此，欧共体已拨款500亿欧元，其中：2月1日，美国有线电视新闻网（CNN）报道称，欧盟朝着扣押冻结在欧洲账户中的俄罗斯资产产生的数十亿美元利息支付迈出了一步。媒体报道称，约2000亿欧元（2180亿美元）仍留在欧盟，主要存在总部位于比利时的金融服务公司Euroclear。据Euroactive援引的一份文件草案内容报道，周一，欧盟成员国“原则上同意”将俄罗斯资产的利润搁置起来，不作为股息支付给股东，直到欧盟成员国决定设立一项“对（欧盟）预算的财政贡献，该贡献将从这些净利润中筹集，以支持乌克兰”。该文件声称，征税将“符合适用的合同义务，并符合（欧盟）和国际法”。媒体指出，在此之后，欧盟委员会将把资金转移到欧盟账户，然后转移到乌克兰，并说明该提案针对未来利润，不会追溯适用。据媒体报道，据说俄罗斯在欧盟被冻结的资产可以在四年内产生约150亿至170亿欧元，这些资金将转移到乌克兰。去年10月，巴黎社会科学高级研究学院(EHESS)的研究主任雅克·萨皮尔(Jacques Sapir)在接受俄罗斯卫星网采访时表示，欧盟任何试图从俄罗斯手中攫取冻结资产或收入的企图，都可能成为欧盟领导层和某些资金存放国的法律噩梦。欧盟希望欧洲农民勒紧裤腰带尽管为乌克兰拨款数百亿欧元，但欧盟尚未解决其农业危机。这场危机是由通货膨胀、生产成本飙升、经济放缓、出于政治动机与俄罗斯能源市场脱钩、来自乌克兰的廉价农产品涌入以及欧盟激进的气候政策造成的。自1月初以来，农民抗议活动愈演愈烈，席卷了法国、比利时、德国、意大利、波兰、罗马尼亚和荷兰。马里亚尼周四在社交平台“X”上写道：“再给乌克兰500亿欧元(其中17亿是捐赠，33亿是贷款)……这笔钱将永远得不到偿还)。法国人是否意识到他们将不得不支付80亿欧元，因为我们贡献了欧盟开支的16% ?这是我们农民梦寐以求的80亿美元。”为了平息抗议，法国政府提议提供1.5亿欧元的税收和社会支持——与法国为乌克兰提供的数十亿欧元援助相比，这只是一个小数目。欧盟的钱会被合理使用还是浪费在乌克兰？欧洲理事会表示，对乌克兰的援助将在一定条件下提供。这些规定已经被乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelensky）打破。尽管美国和欧盟高级官员一再敦促基辅进行投票，但泽连斯基以持续的冲突为借口拒绝在今年举行大选。正如普利策奖得主调查记者西摩·赫什（Seymour Hersh）在他最近的Substack专栏中所评论的那样，美国及其欧洲盟友越来越担心乌克兰的腐败问题。美国和西欧希望泽连斯基进行金融改革。这位调查记者回忆说，去年中央情报局局长威廉·伯恩斯（William Burns）秘密前往基辅警告乌克兰总统，华盛顿清楚他和下属的腐败行为。赫什指出，据报道，伯恩斯还告诉乔·拜登，泽连斯基的下属对他们的领导本人从美国援助中分得太多而感到愤怒。根据欧盟委员会的新闻稿，为了使乌克兰的支出在可控范围内，“委员会将在乌克兰设施的治理中发挥关键作用”。时间将会证明，在经济停滞和危机逼近之际，欧盟分配给乌克兰的资项是否会被基辅妥善利用——或者是否会导致又一次经济和军事上的失败。
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糟糕之后的好钱: 欧盟援乌资金将从何处来？
2024年2月3日, 17:41 (更新: 2024年2月3日, 18:49) 欧盟（EU）成员国克服了匈牙利的阻力，同意在四年内向乌克兰提供500亿欧元（合540亿美元）的一揽子支持，但是欧盟将从哪里获得这笔钱呢？
在乌克兰与莫斯科的战争期间，欧盟可以征用被冻结的
俄罗斯资产的利息来资助乌克兰。
欧洲经济正面临停滞，欧盟统计机构欧盟统计局报告称，10月至12月期间经济零增长。
欧元区通胀率尚未降到低于2%的目标门槛，消费者价格仍处于高位。
在这种背景下，欧盟成员国正在削减补贴、降低能源消耗和减少工业生产。自1月初以来，农民的抗议活动震撼了非洲大陆。
尽管如此，欧盟已拨款500亿欧元（540亿美元），支持四面楚歌的基辅政权继续执政四年, 但是这些钱从哪里来呢？
根据欧洲理事会（European Council）的说法，欧盟已建立了所谓的2024年至2027年乌克兰基金（Ukraine Facility），以“促进该国的恢复、重建和现代化，促进社会凝聚力和逐步融入欧盟，以及未来可能成为欧盟成员国。
该文件称，330亿欧元（约合359亿美元）将以“贷款形式提供担保，将欧盟现有的预算担保延长至2027年，超过2027年底之前对乌克兰的财政援助上限”。
170亿欧元(185亿美元)“以不偿还支持的形式，在乌克兰储备的新主题工具下，在MFF 2021-27的上限之上设立”。欧盟委员会的文件规定，收入“可以根据相关的欧盟法律行为产生，这些法律行为涉及私人实体直接从俄罗斯中央银行冻结的资产中获得的额外收入的使用”。
2月1日，美国有线电视新闻网（CNN）报道称，欧盟朝着扣押冻结在欧洲账户中的俄罗斯资产产生的数十亿美元利息支付迈出了一步。媒体报道称，约2000亿欧元（2180亿美元）仍留在欧盟，主要存在总部位于比利时的金融服务公司Euroclear。
该媒体强调，欧盟批准了500亿欧元的乌克兰一揽子计划，因为它“接近最终确定一项计划”，使用俄罗斯央行被扣押资产的利润，这表明它尚未获得这笔资金。欧洲清算银行周四透露，自2022年以来，被冻结的俄罗斯资产已经产生了52亿欧元(56亿美元)的收益资产利息。
据Euroactive援引的一份文件草案内容报道，周一，欧盟成员国“原则上同意”将俄罗斯资产的利润搁置起来，不作为股息支付给股东，直到欧盟成员国决定设立一项“对（欧盟）预算的财政贡献，该贡献将从这些净利润中筹集，以支持乌克兰”。
该文件声称，征税将“符合适用的合同义务，并符合（欧盟）和国际法”。媒体指出，在此之后，欧盟委员会将把资金转移到欧盟账户，然后转移到乌克兰，并说明该提案针对未来利润，不会追溯适用。据媒体报道，据说俄罗斯在欧盟被冻结的资产可以在四年内产生约150亿至170亿欧元，这些资金将转移到乌克兰。
去年10月，巴黎社会科学高级研究学院(EHESS)的研究主任雅克·萨皮尔(Jacques Sapir)在接受俄罗斯卫星网采访时表示，欧盟任何试图从俄罗斯手中攫取冻结资产或收入的企图，都可能成为欧盟领导层和某些资金存放国的法律噩梦。
萨丕尔在2023年10月29日告诉卫星通讯社：“事实上，如果资产在法律上属于俄罗斯国家，你就必须证明这个国家是一个‘失败的国家’，这是不可能的。如果资产属于私人，你需要对这些人进行法律定罪。如果你两样都做不到，还把收入转移给第三方（乌克兰），这无异于盗窃。那么你可能会被起诉。但是，更重要的是，你可能会阻止所有外国投资者在欧盟投资。”
尽管为
乌克兰拨款数百亿欧元，但欧盟尚未解决其农业危机。这场危机是由通货膨胀、生产成本飙升、经济放缓、出于政治动机与俄罗斯能源市场脱钩、来自乌克兰的廉价农产品涌入以及欧盟激进的气候政策造成的。
自1月初以来，农民抗议活动愈演愈烈，席卷了法国、比利时、德国、意大利、波兰、罗马尼亚和荷兰。
马里亚尼周四在社交平台“X”上写道：“再给乌克兰500亿欧元(其中17亿是捐赠，33亿是贷款)……这笔钱将永远得不到偿还)。法国人是否意识到他们将不得不支付80亿欧元，因为我们贡献了欧盟开支的16% ?这是我们农民梦寐以求的80亿美元。”
法国内政部长杰拉尔德·达尔马宁（Gerald Darmanin）承认，截至1月31日，法国各地抗议马克龙政府农业政策的农民人数已达1万人。法国农民抗议廉价进口商品带来的不公平竞争、严苛的环保规定以及政府通过人为抑制价格来压低食品通胀的举措。
为了平息抗议，法国政府提议提供1.5亿欧元的税收和社会支持——与法国为乌克兰提供的数十亿欧元援助相比，这只是一个小数目。
欧洲理事会表示，对乌克兰的援助将在一定条件下提供。
欧洲理事会称，“在该机制下支持乌克兰的一个先决条件是，乌克兰继续维护和尊重有效的民主机制，包括多党议会制度和法治，并保证尊重人权，包括少数民族的权利。文件称，在实施该机制时，欧盟委员会和乌克兰将采取一切适当措施保护欧盟的财务利益，特别是在预防、发现和纠正欺诈、腐败、利益冲突和违规行为”。
这些规定已经被乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelensky）打破。尽管美国和欧盟高级官员一再敦促基辅进行投票，但泽连斯基以持续的冲突为借口拒绝在今年举行大选。
正如普利策奖得主调查记者西摩·赫什（Seymour Hersh）在他最近的Substack专栏中所评论的那样，美国及其欧洲盟友越来越担心乌克兰的腐败问题。美国和西欧希望泽连斯基进行金融改革。
赫什写道：“根据这位知识渊博的美国官员的说法，新概念的第一步是一个长期存在的问题：金融改革。必须告诉泽连斯基:‘在我们采取更多行动之前，你必须消除腐败’。第二步是乌克兰目前不存在的事情: 对所有政府资金进行认真审计。这位官员说，泽连斯基应该把他需要的数十亿美元视为‘我们的钱，作为一项投资，其支出必须遵守所有规则’。”
这位调查记者回忆说，去年中央情报局局长威廉·伯恩斯（William Burns）秘密前往基辅警告乌克兰总统，华盛顿清楚他和下属的腐败行为。赫什指出，据报道，伯恩斯还告诉乔·拜登，泽连斯基的下属对他们的领导本人从美国援助中分得太多而感到愤怒。
根据欧盟委员会的新闻稿，为了使乌克兰的支出在可控范围内，“委员会将在乌克兰设施的治理中发挥关键作用”。
报道称：“在这个意义上，理事会执行决定应由特定多数通过，以通过和修订乌克兰计划，并根据委员会的相关评估和建议批准和暂停付款。根据欧盟委员会关于乌克兰融资机制执行情况的年度报告，欧洲理事会将每年就该机制的执行情况举行一次辩论，以期提供指导。如有必要，两年后欧洲理事会将邀请欧盟委员会在新的多年期财务框架（MFF）背景下提出审查提案。”
时间将会证明，在经济停滞和危机逼近之际，欧盟分配给乌克兰的资项是否会被基辅妥善利用——或者是否会导致又一次经济和军事上的失败。
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