图瓦卢选举是否会让台湾在太平洋地区再次遭遇外交失败？
2024年1月25日, 20:29 (更新: 2024年1月26日, 09:32)
© AFP 2023 / BEN STANSALL
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中国大陆是否会进一步扩大在太平洋的外交存在？ 台湾今年是否会失去第二个盟友？ 这是本周五将要举行的太平洋岛国图瓦卢议会选举结果可能会导致的后果。
就在选举前几天，图瓦卢财政部长表示不排除重新审视与台湾的外交关系并转而同中国建交的可能。塞夫·潘恩纽是努库莱莱岛的议会候选人，由于该选区没有对手，他甚至在选举前就几乎保证了自己在议会的席位。他还与其他议会候选人就组建派别进行了初步的会谈，其目的是提名他竞选总理职位。
图瓦卢没有政党，总理候选人由议会第一大党提名，并根据选举结果产生。 所以说，现任总理卡乌塞亚·纳塔诺在自己选区的议会选举中即使获胜也不能保证他继续连任。
不过，台湾媒体援引图瓦卢政府的话报道称，图瓦卢外交政策不可能会发生改变。中国聊城大学太平洋岛国研究中心常务副主任赵少峰则认为，台北的外交伙伴数量不断减少，图瓦卢改变方针只是时间问题。
赵少峰说：“图瓦卢人口稀少，资源有限， 且分布在九个岛屿上，交通极为不便。目前图瓦卢议会有16名议员。根据以往情况来看，有些议员会受到台湾影响，支持同台湾保持关系，但也有议员支持对华发展关系。图瓦卢最终是否会与中国建交，则需要看议员的投票结果。与台湾保持 ‘外交’关系的国家越来越少，中华人民共和国政府是中国在联合国组织唯一合法代表的地位得到了国际社会越来越多的认可。应该说这是大势所趋和人心所向，也是正义的选择。我认为图瓦卢与中国建交是迟早的事情，中国给太平洋岛国人民带来的实惠，以及对地区国家整体实力提升的帮助有目共睹。图瓦卢议员在做出决定前，不仅考虑的是个人感受，更多的还是需要从国家和地区的大局去考虑问题。”
赵少峰专家还指出了另一个能加强图瓦卢支持与中国建交的原因。
赵少峰专家说：“图瓦卢重新审视对台政策不具有偶然性。据研究，无论是上届索波阿加政府时期，还是当前的纳塔诺总理时期，图瓦卢都有议员提出与中国进行交往。两年前还曾有其议员访问团来华考察交流，以进一步了解中国经济发展的情况。因此若是图瓦卢选举后决定与中国建交，也并非是一时兴起或受瑙鲁建交影响，而是政府基于本国长期经济发展需求最终做出的重要选择。只是说大选是一个重要的契机，恰好时间上也与瑙鲁同台当局‘断交’赶在了一起。我们可以看到，2016年底前台湾在太平洋岛国地区的所谓‘邦交国’有6个，而现在仅剩3个。一直以来太平洋岛国在与中国交往的过程中，包括基里巴斯、所罗门群岛与中国建交后，确实从中国的发展中获得了切实的帮助和支持，他们也看到了来自中国的支持是真诚的、实际的、共赢的。所以太平洋岛国有越来越多的人倾向于与中国建交和扩大交往。”
与台湾的关系并没有给图瓦卢带来预期的效益，这也是图瓦卢可能转向与中国进行多方面合作的另一原因。俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔乔姆·加林认为，也正因为如此，此次选举有可能加快图瓦卢的外交转向。
阿尔乔姆·加林专家说：“每当选举之后外交政策总是有可能发生变化。图瓦卢对于未来的外交优先事项存在广泛的政治观点，因此此次选举可能会向台湾发出不利于台湾的改变外交政策的信号。这样的话，图瓦卢与中国大陆和台湾的互动肯定会出现很大不同。图瓦卢是一个很小的国家，主要依赖外部支持。有关图瓦卢准备放弃与台湾的关系、承认中国大陆的表态，或许刚好与它对本国未来的长远愿景有关。例如，图瓦卢因气候变暖而被淹没的风险就很高。为了吸引国际社会对包括经济问题在内的许多问题的关注，它需要进入国际舞台，但台北无法提供这样的支持，北京则能让图瓦卢的声音更大，而且中国也有技术能力帮助图瓦卢应对气候变化的挑战。中国在土地开垦、基础设施建设和救灾方面拥有丰富经验，在这方面中国大陆似乎比台湾更适合做图瓦卢的合作伙伴。”
大洋洲国家正努力在不断变化着的世界中重新定位自己。一个人口只有1.1万多一点的太平洋小国举行选举，既可以促进中国在南太平洋地区政治影响力的增长，同时也可让美国在亚太地区的盟友——台湾的形象在外交上遭到打击。
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