专家：中国共建“一带一路”倡议更具国际性与包容性
2023年10月12日, 14:47 (更新: 2023年12月6日, 12:36)
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今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，中国国新办近日发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，全方位呈现十年来共建“一带一路”取得的成果，同时有力回应了一些西方政客和媒体对该倡议的种种质疑和曲解。
中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英10月12日在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，共建“一带一路”通过帮助发展中国家解决基础设施建设的瓶颈问题，在实现促进经济增长目标的同时也加强了国际经济合作。
“一带一路”倡议增强共建国家的自主发展内生动力
此次发布的白皮书指出，共建“一带一路”坚持共建原则，不是中国的对外援助计划和地缘政治工具，而是联动发展的行动纲领；不是现有地区机制的替代，而是与其相互对接、优势互补。共建“一带一路”一直致力于增强共建国家自主发展的内生动力，推动各国实现持久、包容和可持续的经济增长。
刘英表示：“共建‘一带一路’通过加强交通基础设施的建设来促进互联互通，为共建国家带来经济效益，包括带动经贸投资增长和全球福利的增长。根据亚投行的数据显示，亚洲地区基础设施建设的资金缺口每年约为1万亿美元左右的规模。而共建‘一带一路’最直观的体现就在于，通过帮助发展中国家解决基础设施建设的瓶颈问题，来实现促进经济增长的根本目标。”
专家指出，一直以来“一带一路”都旨在加强中国与各地区及区域内的互联互通，比如中欧班列、中老铁路、雅万铁路以及港口等“六廊六路多国多港”的骨干网络的建设等提升了当地交通基础设施的水平，进而提振了国家间互联互通的程度，带动了地区贸易投资的自由化和便利化。
刘英列举共建“一带一路”倡议提出十年来取得的多项成果。她说，其中最显著的软联通的成果之一是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署，极大地帮助了成员国间降低关税和非关税壁垒，促进了产业贸易，加强RCEP区域内甚至是区域外产业链和供应链的稳定、开放和高效。又比如，2023年中国在非洲第一大经济体尼日利亚投资建设的莱基港正式启用，作为西非地区最大的港口之一，预计将能带动高达3600亿美元的经济效益，并增加约17万个工作岗位。再比如，蒙内铁路全面带动了肯尼亚沿线地区经济社会的发展，促进了肯尼亚的GDP至少每年额外增长2%。另外，推动健康、绿色、创新、数字丝绸之路建设取得积极进展，这不仅拓展了经济增长的新空间，也让国际合作的空间更加广阔。
根据白皮书介绍，经贸合作是共建“一带一路”的重要内容。自《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对15个签署国全面生效起，中国已与28个国家和地区签署了21份自贸协定，与65个国家标准化机构和国际组织签署了107份标准化合作协议，与112个国家和地区签署了避免双重征税协定。在互联互通架构内建立平等相待、互商互谅的伙伴关系格局。
“一带一路”倡议完善中国的全球治理
白皮书中称，10年来，共建“一带一路”不仅给相关国家带来实实在在的利益，也为推进经济全球化健康发展、破解全球发展难题和完善全球治理体系作出积极贡献，开辟了人类共同实现现代化的新路径，推动构建人类命运共同体落地生根。
刘英指出，“一带一路”以构建人类命运共同体为目标，是人类命运共同体的生动实践，也是加强国际合作的重要平台和中国为完善全球治理提供的国际公共品，而且这一平台规模最大、人口最多、效果最明显。
专家称，实际上“一带一路”本质上是一个经济合作倡议，以“六廊六路多国多港”为骨干架构的共建“一带一路”国际合作可以说正在改变着世界经济地理。因为在相当长的时间内世界经济发展集中在沿海沿江沿湖地区，而“一带一路”倡议则推动内陆地区参与到了全球市场、经济全球化和国际分工当中。比如中老铁路让老挝从“陆锁国”变成“陆联国”，新亚欧陆海联运通道让哈萨克斯坦在中国连云港找到了“出海口”。再比如，中欧班列80多条线路连接了欧亚25个国家的217个城市，不仅拉紧了欧亚合作，而且拓宽了欧亚大市场，更推动了开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。
刘英强调称：“共建‘一带一路’给沿线国家带来的经济效益除了具体的GDP增长和人均福利的增长外，还帮助提升了这些国家的经济自主性，让产业结构单一的国家产业结构更多元，让经济较为脆弱的国家经济更具韧性，让经济增长动力不足的国家经济增长更强劲。同时，中国在‘一带一路’倡议框架下带来了很多‘小而美’的项目。10年来，中国企业先后在共建国家实施了300多个‘爱心助困’ ‘康复助医’ ‘幸福家园’项目等。世界银行研究报告，共建‘一带一路’使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。”
共建“一带一路”绝非只有中国受益的“单行道”
据白皮书数据，2013-2022年中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%，高于同期全球贸易增速；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元。另据世界银行报告，共建“一带一路”使参与方贸易增加4.1%，吸引外资增加5%，使低收入国家国内生产总值（GDP）增加3.4%。受益于“一带一路”建设，2012-2022年新兴与发展中经济体GDP占全球份额提高了3.9个百分点。
刘英称，到目前为止，已有150多个国家和30多个国际组织加入共建“一带一路”大家庭的原因。我相信，上述内容便是越来越多国家积极响应和高质量共建“一带一路”的原因。
专家说：“我们可以看到，近年来美国提出了各种试图替代‘一带一路’的各种倡议和计划，包括新丝绸之路计划、建设更美好世界（B3W）、全球基础设施和投资伙伴关系（PGII）、蓝点网络等，但要么不了了之，要么画饼充饥，要么落实困难。我认为主要原因是零和博弈、你输我赢的冷战思维在作怪。与此相反，中国‘一带一路’倡议本身具有国际性、先进性、包容性，是天下大同思想的延续。自“一带一路”倡议提出以来，我们始终秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，通过修路架桥和促进各国的互联互通和国际合作。无论国家大小强弱贫富，我们都愿意其加入共建‘一带一路’的伙伴关系当中，实现共同发展和共同繁荣。“
白皮书强调指出，共建“一带一路”形成了稳定、透明、高质量的资金保障体系，确保商业和财政上的可持续性。没有任何一个国家因为参与共建“一带一路”合作而陷入债务危机。另外，共建“一带一路”绝非只有中国受益的“单行道”。
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将于10月17日至18日在北京举行，主题为“高质量共建‘一带一路’，携手实现共同发展繁荣”。
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