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马尼拉能否减少中国对美国在菲律宾扩军的担忧？

马尼拉能否减少中国对美国在菲律宾扩军的担忧？

俄罗斯卫星通讯社

地区安全和发展双边合作可能是中国外长访问菲律宾的主要议题。中菲将为早日制定“南海行为准则”作出贡献。 2023年4月19日, 俄罗斯卫星通讯社

2023-04-19T23:19+0800

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菲律宾外交部周二表示，中国外长秦刚将于 4 月 21 日至 23 日访问菲律宾。中国外长与菲律宾外长马纳罗将举行首次面对面会谈。 这发生在上周中国反对美国利用在菲律宾的新军事基地来对抗中国并可能干预台湾海峡之后。此次访问也是在美菲规模最大的“肩并肩”军事演习的背景下进行的。此次演习无疑是美菲加强军事联盟的证据。 中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长、“南海战略态势感知计划”副主任闫岩确信，美国在菲律宾军事存在的扩大及其影响该地区的后果将是马尼拉会谈的主要议题之一。闫岩专家说：“区域安全方面，秦刚外长访菲可能讨论美菲防务关系对地区安全局势的影响。最近美菲《强化防务协议》（EDCA）与美国在菲新增的四个军事基地，美菲联合声明声称美要加速建设在菲军事基地，以及正在进行中的美菲联合军演等一系列举措，已经成为亚太地区国家最为关注的区域安全问题。美在南海地区利用盟友针对中国的意图不言自明。事实上，菲国内也有很多反对的声音，反对美国在菲军事基地的新增和建设以及美菲防务关系的深化，担心美国将菲律宾拉入台海问题，让菲在台海问题上站在风口浪尖，将严重影响国防安全。” 俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家达里娅·帕纳林娜在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，许多菲律宾政客和普通百姓想知道美国进入菲律宾新军事基地是否符合本国的国家利益。而在马尼拉两国外长的会谈，显然是为了再次阐明菲方在这个问题上的立场。达里娅·帕纳林娜预测，通过发展务实合作克服分歧的机制可用于谈判。她说：“也许中国会为菲律宾提供发展经济合作的新途径，这在发展与中国的关系中仍然发挥着重要作用。但如果菲律宾停止公开与美国合作并采取更加平衡的立场，这也是可能的。结果如何还很难预测，因为小马科斯选择了与美国加强军事合作的路线。” 闫岩专家认为，中菲两国经济关系的未来将是此次马尼拉会谈的另一重要议题。闫岩专家说：“中菲关系方面，菲律宾总统小马科斯1月份访华时，中菲双方签署了14项政府间合作协议，涉及到农渔业、基础设施、金融、海关、电子商务、旅游等多个领域。两国工商界达成约250亿美元投资贸易意向。目前菲政商各界和民众都期待能尽快落实合作协议，进一步改善民生和促进中菲经贸交流。4月7日菲律宾首次出口榴莲到中国，也引起了菲民众的关注。秦外长也有可能在访问中探讨上述项目的落实，以及未来中菲关系发展的相关问题。最后，南海问题始终是横亘在中菲两国关系中的敏感争议问题。若要让南海问题不影响中菲关系的未来发展和南海地区的和平与安全发展，两国仍需要找到妥善处理分歧的方法。域外国家的介入，只会让局势更加复杂和动荡不安，区域安全受到更多挑战。” 3月8日至10日中国、越南、菲律宾、文莱和马来西亚的高级外交官在雅加达就“南海行为准则”举行了今年以来的首次磋商。磋商结果显示，宣布各方准备加紧努力以达成最终文件的签署。印尼作为 2023 年东盟轮值主席国，将促进关于该准则的会谈。马尼拉会谈也可为中菲寻求双方都能接受、互利互惠的南海领土争端解决机制作出贡献。

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