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专家：未来几年会有很多非美国企业因俄罗斯业务而被美制裁
专家：未来几年会有很多非美国企业因俄罗斯业务而被美制裁
俄罗斯卫星通讯社
俄罗斯卫星通讯社莫斯科1月6日电 北京德和衡律师事务所高级顾问、俄罗斯司法部注册外国律师、 俄罗斯人民友谊大学国际法博士罗兰在接受卫星通讯社采访时表示，制裁与美国而言是可以恣意使用的打击对手的工具，可以预见，未来几年会有很多非美国企业因俄罗斯业务而被美国制裁。 2023年1月6日, 俄罗斯卫星通讯社
2023-01-06T11:43+0800
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罗兰分析认为，中国企业被认定违反美国经济制裁法律法规的案例大致有两大类型。一类主要是美国为了打压中国高速发展的军工和高新科技行业，将中国涉及通信、军工、半导体、人工智能、新能源、生物医药的实体或个人加入所谓的“黑名单”：实体清单Entity List(EL)、未经证实清单Unverified List(UVL)、被拒绝人清单Denied Persons List(DPL)以及军事最终用户清单Military End-User List（MEU），比如2022年12月15日，美国商务部工业与安全局Bureau of Industry and Security(BIS)将35家中国实体列入实体清单，理由是这些实体与支持中国军队和国防工业的政府组织有密切联系，危害了美国国家安全和外交政策理由，专家表示，另一类主要是美国为了打压古巴、朝鲜、委内瑞拉、伊朗、叙利亚、俄罗斯、缅甸等国，限制中国实体或个人与上述受制裁的国家进行金融和贸易往来，并对违反制裁规定的中国实体或个人施加处罚，比如列入特别指定国民清单Specially Designated Nationals(SDN）、行业制裁识别名单Sectoral Sanctions Identifications List（SSI）、代理行和通汇账户制裁清单List of Foreign Financial Institutions Subject to Correspondent Account or Payable-Through Account Sanctions（CAPTA）、菜单式制裁名单Non-SDN Menu-Based Sanctions List（NS-MBS）等等。在美国财政部公布的受制裁名单可以看出，中国实体受制裁的原因大部分与美国对朝鲜和伊朗的制裁有关，比如中兴通讯和烟台杰瑞案例，珠海振戎和中国远洋海运案例等等。关于中国实体因与俄罗斯合作而被制裁的案例，罗兰表示也有，但是相对较少。专家介绍说，比如2018年9月20日美国国务院宣布，因中国人民解放军从俄罗斯采购了苏-35战斗机和S-400防空导弹等武器装备，美国财政部下属单位美国财政部海外资产控制办公室The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury（OFAC）依据《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA) 第231条，决定将中国中央军委装备发展部及其负责人李尚福纳入特别指定国民清单（SDN）。美国国务卿在CAATSA第231条特定人员名单中加入俄罗斯政府情报和国防的33名实体和个人，美国国务院称，“根据CAATSA第231条，任何明知这些人被美国政府制裁还决心与其进行重大交易的人都将受到强制性制裁。” 美国政府实施CAATSA，目的在于呼吁其他国家停止与俄罗斯国防和情报部门的联系。专家指出，很有意思的是，从俄罗斯进口S-400防空导弹的不只中国，至少还有印度和土耳其，但美国并没有因为同样的物项和同样的行为而将土耳其或者印度的自然人或实体纳入制裁名单。罗兰认认为，制裁与美国而言是可以恣意使用的打击对手的工具。因此可以预见，未来几年会有很多非美国企业因俄罗斯业务而被美国制裁。专家指出，非美国企业被美国制裁的原因大致有三种：一是非美国企业利用美国金融系统为俄罗斯受制裁的对象提供服务；二是非美国企业将美国产品或服务出口或转出口到俄罗斯受制裁的对象。三是非美国企业由美国企业拥有或控制，违反了美国对俄罗斯的经济制裁政策。
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专家：未来几年会有很多非美国企业因俄罗斯业务而被美制裁
俄罗斯卫星通讯社莫斯科1月6日电 北京德和衡律师事务所高级顾问、俄罗斯司法部注册外国律师、 俄罗斯人民友谊大学国际法博士罗兰在接受卫星通讯社采访时表示，制裁与美国而言是可以恣意使用的打击对手的工具，可以预见，未来几年会有很多非美国企业因俄罗斯业务而被美国制裁。
罗兰分析认为，中国企业被认定违反美国经济制裁法律法规的案例大致有两大类型。一类主要是美国为了打压中国高速发展的军工和高新科技行业，将中国涉及通信、军工、半导体、人工智能、新能源、生物医药的实体或个人加入所谓的
“黑名单”：实体清单Entity List(EL)、未经证实清单Unverified List(UVL)、被拒绝人清单Denied Persons List(DPL)以及军事最终用户清单Military End-User List（MEU），比如2022年12月15日，美国商务部工业与安全局Bureau of Industry and Security(BIS)将35家中国实体列入实体清单，理由是这些实体与支持中国军队和国防工业的政府组织有密切联系，危害了美国国家安全和外交政策理由，
专家表示，另一类主要是美国为了打压古巴、朝鲜、委内瑞拉、伊朗、叙利亚、俄罗斯、缅甸等国，限制中国实体或个人与上述受制裁的国家进行金融和贸易往来，并对违反制裁规定的中国实体或个人施加处罚，比如列入特别指定国民清单Specially Designated Nationals(SDN）、行业制裁识别名单Sectoral Sanctions Identifications List（SSI）、代理行和通汇账户制裁清单List of Foreign Financial Institutions Subject to Correspondent Account or Payable-Through Account Sanctions（CAPTA）、菜单式制裁名单Non-SDN Menu-Based Sanctions List（NS-MBS）等等。在美国财政部公布的受制裁名单可以看出，中国实体受制裁的原因大部分与美国对朝鲜和伊朗的制裁有关，比如中兴通讯和烟台杰瑞案例，珠海振戎和中国远洋海运案例等等。
关于中国实体因与俄罗斯合作而被
制裁的案例，罗兰表示也有，但是相对较少。专家介绍说，比如2018年9月20日美国国务院宣布，因中国人民解放军从俄罗斯采购了苏-35战斗机和S-400防空导弹等武器装备，美国财政部下属单位美国财政部海外资产控制办公室The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury（OFAC）依据《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA) 第231条，决定将中国中央军委装备发展部及其负责人李尚福纳入特别指定国民清单（SDN）。美国国务卿在CAATSA第231条特定人员名单中加入俄罗斯政府情报和国防的33名实体和个人，美国国务院称，“根据CAATSA第231条，任何明知这些人被美国政府制裁还决心与其进行重大交易的人都将受到强制性制裁。” 美国政府实施CAATSA，目的在于呼吁其他国家停止与俄罗斯国防和情报部门的联系。专家指出，很有意思的是，从俄罗斯进口S-400防空导弹的不只中国，至少还有印度和土耳其，但美国并没有因为同样的物项和同样的行为而将土耳其或者印度的自然人或实体纳入制裁名单。
罗兰认认为，制裁与美国而言是可以恣意使用的打击对手的工具。因此可以预见，未来几年会有很多非美国企业因俄罗斯业务而被美国制裁。
专家指出，非美国企业被美国制裁的原因大致有三种：一是非美国企业利用美国金融系统为俄罗斯受制裁的对象提供服务；二是非美国企业将美国产品或服务出口或转出口到俄罗斯受制裁的对象。三是非美国企业由美国企业拥有或控制，违反了美国对俄罗斯的经济制裁政策。
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