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中国有意重启在菲律宾的“铁路外交”
中国有意重启在菲律宾的“铁路外交”
俄罗斯卫星通讯社
菲律宾新政府与中国首批合作项目之一，或是班乃岛铁路网的建设与重建。 2022年8月13日, 俄罗斯卫星通讯社
2022-08-13T13:37+0800
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中国对恢复未能建成的铁路项目感兴趣。作为回应，班乃岛铁路公司首席运营官凯撒·卡别兰（Cesar Capellan）邀请中铁集团代表到伊罗伊罗、班乃岛同名中心签署相互理解备忘录。据《菲律宾每日问讯报》报道，8月份的时候，已有期待中国代表团的到来。也就是说，在中国公司与菲律宾潜在伙伴通信后不到一个月。合作伙伴之间相互非常了解。2017年2月，他们签署过相互理解备忘录，但其有效期已于2019年结束。当时，铁路经过的人口稠密区疏散问题造成阻碍。其结果是，项目造价高涨，因此当地政府决定转向关注其它社会项目。马来西亚、新加坡和韩国的投资商也对项目重启感兴趣。他们和中国投资商一样，在等待新加坡新政府组阁，然后讨论合作细节。俄罗斯科学院东方学所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家达利亚·帕纳琳娜在接受卫星通讯社采访时指出，小马科斯总统政府也明确表示，愿意与投资商对话，但要从“零开始”。广西民族大学中国-东盟海上安全研究中心主任葛红亮在接受卫星通讯社采访时指出，菲律宾新政府对投资政策表现出继承性。他说：专家葛红亮认为，成功的基础是，从项目落实中吸取教训并表现出耐心。中国与老挝、泰国铺设经济走廊，将这些国家连接起来的快铁是其中的一部分。7月份谈判时已达成共识：尽快结束从老挝-泰国边境到曼谷的区段建设。此项共识，使中国-老挝-泰国经过马来西亚进入新加坡铁路线延伸的前景变得清晰起来。此外，从缅甸和越南还可能连接两条分线。上个月末，中国与印尼在北京谈判时确认，对尽快完成在印尼的联合铁路项目感兴趣。看来，中国将把在菲律宾的“铁路外交”看成是小马科斯执政期间发展双边关系的火车头。
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中国有意重启在菲律宾的“铁路外交”
2022年8月13日, 13:37 (更新: 2022年8月13日, 18:15) 评论
菲律宾新政府与中国首批合作项目之一，或是班乃岛铁路网的建设与重建。
中国对恢复未能建成的铁路项目感兴趣。作为回应，班乃岛铁路公司首席运营官凯撒·卡别兰（Cesar Capellan）邀请中铁集团代表到伊罗伊罗、班乃岛同名中心签署相互理解备忘录。据《菲律宾每日问讯报》报道，8月份的时候，已有期待中国代表团的到来。也就是说，在中国公司与菲律宾潜在伙伴通信后不到一个月。
合作伙伴之间相互非常了解。2017年2月，他们签署过相互理解备忘录，但其有效期已于2019年结束。当时，铁路经过的人口稠密区疏散问题造成阻碍。其结果是，项目造价高涨，因此当地政府决定转向关注其它社会项目。
马来西亚、新加坡和韩国的投资商也对项目重启感兴趣。他们和中国投资商一样，在等待新加坡新政府组阁，然后讨论合作细节。俄罗斯科学院东方学所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家达利亚·帕纳琳娜在接受卫星通讯社采访时指出，小马科斯总统政府也明确表示，愿意与投资商对话，但要从“零开始”。
她说：“新政府‘叫停’与中国合作的三个铁路项目。政府发生更迭，小马科斯身边人明确表示，将由他们做出决定，此项政策应如何发展。”
广西民族大学中国-东盟海上安全研究中心主任葛红亮在接受卫星通讯社采访时指出，菲律宾新政府对投资政策表现出继承性。他说：
“小马科斯上台后基本延续了杜特尔特时期‘大建特建’的计划，但是对于相关一些项目也有重新审核或调整的想法。实际上，杜特尔特执政六年期间，中菲合作项目落地不少，也取得了一系列可见的成果。不过，对于没有落地的项目而言，原因可能双方都有，比如项目前期的可行性研究没有得到充分预估和论证，或者菲律宾国内面临一些反对压力等。”
专家葛红亮认为，成功的基础是，从项目落实中吸取教训并表现出耐心。
他说：“在合作的过程中，无论是投资方还是承建方都有可能因为各种原因，导致项目无法很好地落地，比如中国参建印尼高铁遇到过征地和技术人员签证问题。而类似项目重启或调整的案例在中国与其他东南亚国家也有发生，比如中企承建的马来西亚东海岸铁路项目就经历了暂停、取消、恢复谈判和重启。当前‘一带一路’建设正在迈向高质量、可持续发展，从‘大写意’升为‘工笔画’，即不再追求大规模的大型项目，而是关注项目落地如何能够更加符合双方的需求和利益。因此在这一过程中，一些合作项目不可避免会出现好事多磨的情况。对此，我认为一方面要吸取过去的一些经验教训，另一方面也应耐心去处理。”
中国与老挝、泰国铺设
经济走廊，将这些国家连接起来的快铁是其中的一部分。7月份谈判时已达成共识：尽快结束从老挝-泰国边境到曼谷的区段建设。此项共识，使中国-老挝-泰国经过马来西亚进入新加坡铁路线延伸的前景变得清晰起来。此外，从缅甸和越南还可能连接两条分线。
上个月末，中国与印尼在北京谈判时确认，对尽快完成在印尼的联合铁路项目感兴趣。看来，中国将把在菲律宾的“铁路外交”看成是小马科斯执政期间发展双边关系的火车头。
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