拜登能否阻碍佩洛西访问台湾?

© AP Photo / J. Scott Applewhite拜登能否阻碍佩洛西访问台湾?
拜登能否阻碍佩洛西访问台湾? - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 21.07.2022
美国总统乔·拜登宣布,今后10天或与中国国家主席习近平举行谈话。他在回答记者有关众议院议长佩洛西访问台湾一事时援引军方人士的话表示,这不是好主意。北京近期不断指出,华盛顿在破坏“一中”政策,承诺对美国的挑衅进行严厉回应。那么,白宫有能力阻止局势升级吗?
其实,有关众议院议长防台早有传闻。开始时计划于今年4月,但因佩洛西感染新冠病毒而推迟。现在,美国媒体又传出消息,访问将于8月份成行。与此同时,佩洛西和其它官方还未做正式声明。如果佩洛西访台成行,那么这将是近25年来此级别官员的首次访问。1997年,时任众议院议长的纽特·金里奇曾访问过台湾。
北京对其它国家与台湾的任何官方关系一直反应激烈,何况此级别的接触。中国驻美大使秦刚在评论佩洛西可能访台一事时指出,华盛顿在模糊“一中政策”。外交部发言人赵立坚表示,将对美国的挑衅施以严厉措施。《环球时报》前主编胡锡进甚至认为,中国军机应在台湾领空伴飞佩洛西的飞机,直至落地。他对佩洛西访台比1997年金里奇访台更令北京难以接受的原因做了解释:金里奇当时是共和党人,是时任总统比尔·克林顿的反对派。但佩洛西是拜登的支持者,不难推测,他的行径符合白宫的总体政策。
中国外交部谈佩洛西访问台湾计划:若一意孤行 将采取反制措施 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 21.07.2022
中国外交部谈佩洛西访问台湾计划:若一意孤行 将采取反制措施
另一方面,如果拜登不存任何疑虑,很难说他会做如此表态,哪怕是针对同党派支持者的行动。拜登是有经验的政治家,他当然非常谨慎。他说:

“军方认为,这件事(佩洛西访问)在目前时刻不是个好主意,但我不知道这个问题的级别。”

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超在接受卫星通讯社采访时指出,拜登实际上是明白的,北京对访问的态度可能要比1997年的更为强烈。白宫力图对不可控升级持两面态度,否则这不符合美国的利益。
他说:

“佩洛西访台或将导致中美关系趋于极度恶化,并不符合美国的利益。当年美国政府在联合公报中接受了中国提出的建交三原则,如果佩洛西访台成行,则意味着美国破坏了自己的承诺,对美国的国际形象和政治信誉都是重大损害。对此美国方面也非常清楚。而且拜登还希望借助缓和中美关系来改善国内的经济状况,若是中美关系陷入僵局,对美国显然非常不利。从这一角度来看,拜登未赞同佩洛西访问台可能并非是作秀,而是基于美国自身利益的考量。”

也许,拜登声明将与习近平主席举行电话交谈也是为了某种形式上磨平关系中出现的棱角。有意思的是,中方并未确认此消息。外交部发言人王文斌指出,就此问题,他不掌握信息。
专家吕超指出,在关系紧张的总背景下,很多事情取决于华盛顿的下一步行动。北京期望,美国将继续遵守“三个联合公报”责任,不跨越红线。
他说:

“中方希望美国在发展对华关系方面有比较真诚的言行,特别是在台湾问题上拿出诚意。不过目前来看美国暂无此意,尤其是有消息称佩洛西拟于8月访台,如果行程最终落地,无疑会严重触犯到中美关系的根本底线,对中国而言也是最严重的挑衅。中方会予以高度关注,包括任何美台之间的官方互动。在当前情况下,我认为美国最主要的是立刻停止一切挑衅言行,真正诚心与中国就两国关系进行互动。我们也非常希望中美两国领导人能够实现最高层的通话,重新定位两国关系,并推动双边关系逐渐恢复正常。”

美国官员如何摆脱业已形成的局面是个待解问题。另一方面,如果佩洛西访台成行,那么除了以上存在的外交局势升级风险外,对拜登来说还有内政上的劣势。在此情况下,他的声望将严重受损。在中期选举临近之际,留下“跛脚鸭”印象并非是最好的选项。但同时,如果佩洛西取消访台,又将招致共和党人和议会中反华鹰派的强烈批评浪潮。他们在利用所有机会,指责现政府对华严厉性不足。
美国中情局 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 21.07.2022
美中情局:中国将作出武力控制台湾的决定
美国前国务卿基辛格认为,美国与华关系的问题还在于,华盛顿在构建对外政策、尤其是对华政策时,过于受国内政治所左右。他在回忆尼克松与中国建立关系时的政策时强调,那时美国总统是根据国家利益去构建外交政策,而非暂时的国内问题。基辛格认为,白宫现政府在冒着“玩得过火”的比赛风险:谁对华更为强硬。这可能导致旷日持久、令人精疲力竭的对抗。
比如,美国出于政治考量,从跨太平洋伙伴关系中退出,且不打算重返。华盛顿在努力保持世界金融强国地位的同时,却在每日活动中限制使用金融技术。其结果是,中国在移动支付方面已成世界强国,而美国使用移动支付去检查银行卡账单确是件奢侈的事情。美国在先进半导体领域限制中国,导致本国科技集团的利润减少,同时,其科技企业正落后于亚洲的竞争对手:因特最为先进的芯片是10纳米,而受制裁的中芯国际已在研产7纳米芯片。不管怎样,美国与现代趋势相悖,在将自己的强国地位推向落幕。
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