北约称俄罗斯是“威胁”，中国是“挑战”：释放哪些信号？
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北约发布新版“战略概念”文件，其中，俄罗斯被称为“威胁”，而中国则是首次被写入并被描述为“挑战”。此外，中俄合作被称成企图“破坏以规则为基础的国际秩序”。中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，这份文件主要体现的是美国的意志。乌克兰危机爆发后，在美国的裹挟下，反对俄罗斯成为欧洲的“政治正确”。而在这种情况下，美国反复强调中俄的合作关系目的是进行联合打压，并将北约的功能延伸到亚太，服务于美国的全球霸权。
周三（6月29日）在西班牙马德里举行的北约峰会批准了新版“战略概念”文件，确定了北约未来十年的优先事项、核心任务和方法。这份文件称，俄罗斯是对北约安全以及欧洲-大西洋地区和平与稳定的“最重要和最直接的威胁”。不过文件中也表示，北约不寻求对抗，不对俄罗斯构成威胁，仍然愿意与莫斯科保持开放的沟通渠道。但文件又强调，鉴于俄罗斯的“敌对政策和行动”，不能将俄罗斯视为“伙伴”。
关于中国，这份文件称，中国“公开的野心”和“强制性政策”挑战北约的利益、安全和价值观，中国致力于“颠覆”基于规则的国际秩序。北约将负责任地共同应对中国对欧洲-大西洋安全构成的“系统性挑战”。而据路透社此前报道，关于如何描述中国，各成员国进行了“激烈讨论”。据悉，与美英较为激进的对华态度不同，法德等国认为应该使用更谨慎的说辞来描述中国。
此外，北约还在文件中表示，“中华人民共和国和俄罗斯联邦之间不断深化的战略伙伴关系，以及他们相互加强破坏基于规则的国际秩序的企图，与我们的价值观和利益背道而驰。”
对此，中国外交学院战略与和平研究中心主任苏浩在接受卫星通讯社采访时指出，这份文件表明，尽管北约描述中俄的用词有所不同，但将俄罗斯和中国都放在了其对立面，而这主要是美国意志的体现。
他说：“中俄全面战略协作伙伴关系是基于双方关系的深化而不断发展，不针对第三方。但在乌克兰危机爆发后，美国不断推高台海等地区局势的紧张化程度，目的是动员西方国家以对付俄罗斯的方式针对中国。北约主要由欧洲国家组成，而欧洲国家被美国裹挟，对抗俄罗斯作为北约的一种结构性制度被固定下来。而对于中国，尽管德国和法国可能考虑到和中国密切的经济合作本意并不希望和中国形成绝对的对立，但因为这种结构性的政治正确，德国和法国也没有选择，必须服从于美国的主张。”
苏浩还指出，北约首次在“战略概念”文件中提到亚太国家——中国，这非常值得关注，可以看出北约试图将功能向亚太地区延伸，而这实质上是在服务美国的全球霸权。
他说：“美国把中国视作最大的战略挑战，在此前的印太战略报告里已经做了明确的界定，美国希望全方位地打压中国。欧洲国家是美国利用和拉拢的对象，而北约就是美国施行这一战略的一个平台。作为北约的领导国，美国把北约的功能向亚太扩展，甚至要扩展到全世界，目的就是为了支撑美国全球霸权，而中国就成了北约主要针对的对象。”
值得注意的是，北约首次邀请了日本、韩国、澳大利亚和新西兰这四个亚太国家领导人参加今年的峰会。专家表示，以美国为首的北约希望在全球形成所谓的“安全同盟体系”，保障它们的军事安全利益，但事实上，建立亚太的“小北约”目前来看并不容易。
他强调：“确实有一些美国的亚太盟国想要借助北约制度化的方式在亚太地区形成安全机制的多边化，但这些国家之间仍存有一些矛盾，比如韩国和日本，所以要真正形成亚太‘北约’的建构现在来看还不太可能。从目前一些制度化的安排来看，潜在的可能是存在的。”
北约的“战略概念”文件大约每十年更新一次，它指导北约的政治和军事活动。之前的版本在 2010 年的北约里斯本峰会上获得通过。
中国外交部发言人赵立坚6月30日在例行记者会上表示，北约所谓的新战略概念文件，罔顾事实，颠倒黑白，顽固坚持对华“系统性挑战”的错误定位，抹黑中国对外政策，对中国正常的军事发展和国防政策说三道四，鼓动对抗对立，充满冷战思维和意识形态偏见。中方对此严重关切、坚决反对。北约才是世界和平稳定的“系统性挑战”。北约宣称自己是区域性、防御性组织，实际上却不断地突破地域和领域，到处发动战争，杀害无辜平民。北约双手沾满了世界人民的鲜血。中国人民也不会忘记，23年前，以美国为首的北约犯下轰炸中国使馆的罪行。
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