G7推出全球基建计划,能否抗衡中国“一带一路”倡议?

© AFP 2022 / Kerstin JoenssonG7推出全球基建计划,能否抗衡中国“一带一路”倡议?
G7推出全球基建计划,能否抗衡中国“一带一路”倡议? - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 27.06.2022
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七国集团峰会于6月26日开幕。在美国的主导下,G7启动了基础设施投资的新框架,计划筹集6000亿美元,为发展中国家所需的基础设施提供资金。中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,此计划旨在抗衡中国的“一带一路”倡议,考虑到资金来源方面存在诸多未知的困难,或难以达成其预期目标。
拜登和其他G7领导人在德国举行的峰会上正式启动了“全球基础设施和投资伙伴关系”(PGII) ,将在气候变化、信息通信、消除男女差距、医疗等4个领域推动中低收入国家的基础设施建设。
拜登宣布,美国将在未来五年内通过赠款、联邦融资和私人投资筹集2000亿美元。与 G7 合作伙伴一起,到 2027 年筹集 6000 亿美元用于全球基础设施投资。而这仅仅是开始。美国及其 G7 合作伙伴将寻求从其他志同道合的伙伴、多边开发银行、开发金融机构、主权财富基金等筹集更多资金。拜登:“我想明确一点。这不是援助或慈善。这是一项将为每个人带来回报的投资。”他补充说,这将使各国“看到与民主国家合作的具体好处”。
欧盟委员会主席冯德莱恩则说,“我们将优化我们的集体力量,因为我们有责任向世界提供积极、强大的投资动力,向我们的发展中国家伙伴展示他们有选择权,并且我们打算加强团结,以实现他们的发展需要。”
法国总统马克龙与美国总统拜登在埃尔毛城堡会晤。 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 27.06.2022
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七国集团峰会在巴伐利亚召开
中国政府于2013年提出“一带一路”倡议,投资近70个国家和国际组织,其范围涵盖中国历史上丝绸之路和海上丝绸之路行经的中国大陆、中亚、北亚和西亚、印度洋沿岸、地中海沿岸、南美洲、大西洋地区的国家。而白宫官员声称,该倡议几乎没有给许多发展中国家带来切实的好处。
中国南京大学国际关系研究院副院长、副教授郑安光在接受卫星通讯社采访时指出,G7推出这项“全球基础设施和投资伙伴关系”的主要目的是与中国的“一带一路”倡议等进行竞争,这是美国试图裹挟西方国家展开全面对华战略竞争的一部分。他说:
“虽然G7领导人的发言中没有直接提及中国,但他们的表态都十分明确地把中国当做竞争对手,其他西方国家在美国的压力下不得不表明态度。虽然有不少国家其实都与中国签署了‘一带一路’合作备忘录,在基础设施建设方面与中国本应是互利合作的关系,但在美国的压力之下不得不这样做。虽然这项全球基础设施计划表面上是所谓的为贫困国家的基础设施项目提供资金支持,但拜登毫不掩饰地表示其目的是让发展中国家‘看到与民主国家合作的具体好处’,这种支持带有强烈的目的性和意识形态色彩。”
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土媒:欧亚国家可从“一带一路”倡议中获益
郑安光副院长进一步指出,这种做法显然会让发展中国家陷入“选边站”的困境而无所适从,也背离了基础设施作为全球公共产品的根本之义。他说:
“这只能对‘一带一路’等真正的合作项目带来损害,造成国际政治经济体系和全球基础设施互联互通的分裂和对立。”
事实上,以美国为首的西方国家曾推出过类似的基建计划。欧盟理事会去年7月批准了“全球联通欧洲”(A Globally Connected Europe)的战略计划。欧盟表示,该战略计划有利于提升欧盟及其合作伙伴的竞争力,促进价值链多元化并减少战略依赖。据路透社报道,虽然欧盟的这份战略中没有提及中国,但一位参与起草该战略的欧盟外交官表示,这份8页的文件“写满了中国”。此外,去年6月,美国白宫发布声明称,拜登总统和 G7 合作伙伴同意发起新的全球基础设施倡议“重建更美好的世界”(B3W),这是一个由主要“民主国家”领导的、高标准、透明的基础设施伙伴关系,以帮助发展中国家改善总价值超过40 万亿美元的基础设施。
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中国应对IPEF持慎重态度
专家表示,考虑到美西方国家以往也发起过多个类似项目,但最终都是镜花水月、明日黄花,G7最新提出的这项全球基础设施计划不会达到制衡“一带一路”的效果。在分析原因时,他说:
“第一,这份所谓的全球基础设施倡议的目的带有很强的政治性,并非真正地着眼于务实合作。第二,G7,尤其是美国,虽然画了个‘大饼’,但要想落实这项计划,资金来源等都存在着难以克服的困难。”
中国外交部发言人汪文斌曾表示,“一带一路”倡议提出8年来,始终坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的高质量发展理念,推动建成了一大批合作项目,加强了各国互联互通水平,为共建国家人民带来了实实在在利益,已成为广受欢迎的国际公共产品和规模最大的合作平台之一。全球基础设施领域合作空间广阔,各类相关倡议不存在相互抗衡或彼此取代的问题。世界需要的是搭桥而不是拆桥,是推动互联互通而不是相互脱钩,是互利共赢而不是封闭排他。希望美方拿出实实在在的行动,推动世界各国共同发展振兴。
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