美国在改变围绕台湾问题的立场?

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美国国务院 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 11.05.2022
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中国指责美国进行政治操弄,并试图改变台湾周边的现状。中国外交部发言人赵立坚痛批了美国国务院网站早些时候删除“美国不支持台独”等若干重要表述。这位中国外交官警告美方,这种在台湾问题上搞政治操弄,试图改变台海现状的做法,必将引火烧身。
中国政府一再强调,北京和华盛顿在上世纪70年代末和80年代初签署的“三个联合公报”仍然是维系与美国关系的政治基础。其中这些文件确定了美国在台湾问题上的立场。因此,根据“三个公报”,美国同意中国人民承认只有一个中国的存在,并坚持这一原则。此外美国承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府。
长期以来华盛顿一直保持着所谓的战略不确定性政策。一方面,美国不支持台独,这表现在尽量减少美国和台湾官员之间的政治接触。另一方面,美国继续向该岛提供武器。但华盛顿从未明确表明,如果台湾与第三方发生军事冲突,美国将如何行动。台湾官员唯一能从美国得到的就是所谓的“六项保证”。这曾由罗纳德·里根提出,其内容于 2020 年被华盛顿解密。例如,美国不同意与北京就对对台军售问题进行初步磋商,也不同意就台湾主权问题采取任何立场。美国承诺永远不会敦促台湾与北京谈判。此外,美方已表示不打算为结束对台军售设定具体时间框架。
近来美国在台湾问题上颇为挑衅性地试探北京的“红线”。 2020年时任美国副国务卿基思·克拉赫到访台北,成为自1979年以来首位抵达台湾的美国务院高级官员。今年一伙美国参议员访问了台岛。美国军舰通过台湾海峡的次数也越来越多。 2019年有9次穿越,2020年已有15次。今年如果加上美国巡洋舰USS Port Royal最后一次通过,美国船只每月穿越两次台湾海峡。
显然美国对台政策出现了一定的变化——美国务院网站涉台部分中美国“不支持台独、只有一个中国合法政府”的措辞消失,这绝非偶然。与此同时出现了一个新词:美国继续支持按照台湾人民的意愿和利益和平解决台海两岸的矛盾。两岸时事评论员毕殿龙就此评论道,自特朗普时代以来美国一直在改变对台立场。但现在,当俄罗斯在乌克兰的特别行动开始后,华盛顿也开始试图把对俄罗斯的制裁用到中国身上。这给美国造成了一种无法无天的错觉。
毕殿龙专家说:“美国对台湾的关系从特朗普时代就已经发生了根本变化。俄乌冲突后,美国认为自己制裁俄罗斯的一系列计划取得了初步成功,并对此建立了信心,以为即使对中国再采取更强硬的态度,中国也不敢轻举妄动。这一心态在美国对台湾问题上发挥了推波助澜的作用,导致其对台独的支持和纵容更加不掩饰。毫无疑问,这是在挑战中国的底线,想要利用台湾问题牵制中国的发展,甚至借此开辟另一个‘俄乌战场’,联合欧美国家集体抱团围堵中国,达到遏制中国崛起的目的。另外,美国也是在模拟制裁中国可能会带来哪些影响,包括模拟冻结中国持有的美国国债和资产后,中国的应对能力和可能会采取的策略。”
事实上美国也的确一再将乌克兰局势与台海局势相提并论,尽管北京一直强调将这两个问题进行比较是不正确的。 一些美国专家甚至指出,欧洲在针对俄罗斯方面的团结有利于美国,因为这样一来美国就可以将更多的注意力和资源集中在亚太地区对抗中国。毕殿龙专家认为,从这个意义上说,台湾问题与北约在欧洲东扩问题一样成为一个爆炸性因素。
毕殿龙专家解释说:“第一,不应对解决台湾问题获得美国的支持抱以任何幻想,两岸分裂是美国最大的一个期望。美国想抱团用台湾问题牵制中国,中国也可以利用自己的智慧和区位优势在这里消耗和瓦解西方联盟。但无论哪种方式,想不付出任何代价是不可能的。中国有能力以台湾是中国的核心利益、内政的诉求,在联合国合法地位的条件,用高性价比,让胆敢干涉中国内政的国家付出让他们望而却步的代价;第二,中国在解决台湾问题上要有自己的节奏、明确的底线以及强硬清晰的反应和回击。应对美国是一方面,更大的问题在于对台湾当局施压,让其不敢接受美国的示好;第三,中国需要在尽可能短的时间内彻底解决台湾问题,否则拖得越久,随着西方国家抱团和对台湾地位的清晰认识,以及台湾岛内去中国化的加深,都会让未来解决台湾问题的成本越来越高;第四,解决台湾的问题应该多元化,和平统一和武力统一并行。也就是说,非和平统一的手段包括很多,不表示都是占领台湾,也有和平的内容和方式。”
北京一再明确表示,无疑将寻求和平解决台湾问题。然而一旦外部势力介入,不能排除使用武力保障国家主权和领土完整。从这个意义上讲就难以理解美方行动的逻辑:如果像华盛顿所说的那样,美国支持和平解决问题。另一方面,这又是典型的美式逻辑:一边谈论和平,一边出售武器,就像对待乌克兰事件那样。美国也许正在借助不断扩大自己为所欲为的界限来试探北京的忍耐极限。然而,如果你一旦触动虎的胡须,你就要为闪电般的事态发展做好准备。
台北 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 07.05.2022
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