中美关系重回特朗普时代

© REUTERS / Aly Song中美关系重回特朗普时代
中美关系重回特朗普时代 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 09.03.2022
关注
评论
美国商界认为,中美关系重回特朗普时代。根据对中国美国商会代表的年度调查,只有27%的受访者预计两国关系会有所改善。据美国商会会长毕艾伦称,过去一年乐观者的数量几乎减少了一半。
对美国驻华企业代表的调查是在2021年秋进行的。上周二公布的结果显示,与一年前相比,受访者对改善北京和华盛顿关系的前景持更加怀疑的态度。毕艾伦说,在拜登2020年秋当选总统后,在中国经营的美国企业马上松了一口气。当时有很多人希望新当选总统能修改对华经贸政策,解除前任实施的制裁和关税。这种期望有充分理由。首先,正如经济学家当时已经警告的那样,关税甚至无助于实现贸易战的“官方”目标——纠正贸易平衡。 2017年,就在贸易战开始之前,美国对华贸易逆差为3750亿美元。2021年这个数字已经是3965亿美元。其次,拜登的竞选活动是建立在反对特朗普的基础上的,因此从经济、贸易和金融的角度来看,这样一项有争议的政策会被推翻是合乎逻辑的。
然而,现实情况时是,拜登不仅没有放弃特朗普的对华政策,反而在某种意义上对其进行了强化。特朗普把白宫主人位置交给拜登时生效的所有对中国的关税至今依然有效。此外,拜登将制裁名单扩大到包括无人机制造商大疆在内的多家中国科技公司。现在美国正在加大对俄罗斯的制裁压力。美国已经放出风声,如果北京继续与俄罗斯合作并且不加入反俄联盟,中国将面临更大的二次制裁风险。
从目前中国官员的表态来看,中国寻求维护外交政策的独立性,并在乌克兰局势上坚持独立的立场。中国外长王毅在同欧洲外交与安全政策高级代表博雷利通电话时强调,中方愿在力所能及的范围内为缓和局势继续发挥建设性作用。中方也希望欧盟与俄罗斯就欧洲安全问题展开全面、认真的对话,按照安全不可分割的原则,形成平衡、高效、可持续的欧洲安全机制。此前中国银保监会主席郭树清表示,中国不会加入对俄罗斯的制裁。考虑到美国在这件事上对其他国家施压的迫切程度——美国商务部长雷蒙多已经威胁中国:如果中国帮助俄罗斯绕过美国的限制,将对其实施二级制裁——可以预见,中国也将面临来自美国的新压力。
所有这些都助长了美国在华企业的悲观情绪。如果说在 2020 年有 45% 的受访者预计北京和华盛顿之间的关系会改善,那么现在只有不到三分之一。COVID-19 疫情造成的不确定性也在增加。不过,西南财经大学国际商学院教授逯建认为,美中贸易总体情况稳定正常,不要夸大政治因素的重要性。逯建专家说:
“当前事态比较微妙,不确定性因素较多,比如未来的政策、疫情走向,包括国际军事形势都不大乐观,所以业界人士在表态时相对会比较谨慎。但是这并不意味着企业在行动层面不看好中国市场。也就是说,有可能出现‘口头层面不乐观、行动层面挺乐观’的情况。另外,无论是中国美国商会还是中国欧盟商会,他们的调查基本上都偏向于问题扩大化,以获得政策上的倾斜或关照,为自己争取更多的利益。当然,商界人士确实也有一些担忧。不过根据目前的统计数据,总体上中美贸易的态势还是可以的。”
但政界人士和立法者不应失去警惕。据中国《环球时报》报道,在当前正在举行的“两会”期间,可能会更加关注立法的变化,这将创建一个监管框架,以对抗美国的“长臂管辖”行为。去年中国通过了《反外国制裁法》。根据该法,任何遵守其他国家对中国的无理制裁的公司都会受到中国法院的起诉。现在,当对俄罗斯的制裁具有域外性质时,可以假设美国开始影响中国公司对俄罗斯的政策。而这将直接影响到他们的商业利益。
如果中国建立必要的法律机制来保护自己的经济和商业利益免受第三国的干涉,这将有可能更有效地抵抗美国的压力,奉行独立的经济政策。对于中国来说,这也很重要,因为正如 《环球时报》 援引北京航空航天大学一位中国专家而报道的那样,今天的俄罗斯就是明天的中国。这意味着,美国对俄罗斯大规模制裁施压的局面,在中国身上有可能重演。而希望与中国合作的第三国将能够依靠法律机制来应对这种压力。
美国企业仍然对与中国合作感兴趣。用美国商会负责人的话来说,悲观主义与美国的对华政策有关。但中国市场的经济基本面正迫使外国企业接受现有风险并留在中国。根据目前的调查,90%的企业在中国做生意都是盈利的。与此同时,60% 的受访者去年的利润有所增长。相比之下,一年前只有 35% 的此类成功公司。
国际商会:中美贸易将逐年下降4%  - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 19.02.2022
美国能否将中国排除在亚太经济架构之外?
新闻时间线
0