中国为美日如何与东盟建立伙伴关系树立了典范
2021年10月27日, 19:05 (更新: 2022年2月15日, 23:11)
© AP Photo / Susan Walsh
关注
美国和日本正趁东亚和东盟峰会举行期间在南海搞军事演习。美日有关实施自由开放的印太地区的概念显然已被政治化。中国和东盟正在加强从经济到抗击疫情等不同领域的合作。
东亚和东盟峰会期间美国和日本正在南海进行联合飞行行动，协调水面和空中部队的战术技能，演练海上打击。海军演习的主要参与者是一个由美国航空母舰“卡尔文森”和日本海军自卫队舰载直升机“加贺”驱逐舰牵头的战斗群。战斗群指挥官海军少将丹尼尔·马丁称这次演习是美日集体海上备战工作的“关键组成部分”。
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋在接受卫星通讯社采访时指出，这些演习是不合时宜的，演习当然破坏了东盟峰会的友好气氛。
陈洋专家说：“在亚太地区各国均积极致力于抗击新冠肺炎疫情和恢复地区经济的大背景下，日本却与美国在南海大搞所谓的‘海上安全’联合军演，这显然与亚太地区各国寻求和平稳定、重启经济复苏的积极意愿背道而驰。同时，在东亚峰会和东盟峰会举办期间，进行这样的海上联合军演，无疑也是冲击了这两场峰会的积极友好氛围。美国也是借此次海上联合军演向亚太盟友展示自身是‘可信赖的’。实际上，自美军从阿富汗仓皇撤离后，亚太地区的盟友对美国的信任感普遍下降，特别是担心美国做出的安保承诺能否在关键时刻落实。美国与日本此次的海上联合军演，也是为了向地区内国家展示‘美国不会抛弃盟友’、‘美国是可信赖的’。然而，不管怎么说，日美两国时下举行的海上联合军演，显然是不合时宜的。”
美国和日本将联合军事演习视为确保印太地区自由开放的机制之一。两国正竭力打着这一幌子遏制中国在海上乃至整个地区的影响力。
华盛顿和东京自然需要该地区国家的支持来对抗中国日益增长的实力。因此美国总统和日本首相在东盟峰会的讲话中都特别关注与东盟的伙伴关系，以实现所谓的自由开放的印太地区理念，这并非巧合。
陈洋专家说，该地区未必需要这些公开的政治化呼吁，因为它们逼迫东盟国家要在美中之间做出选择。
陈洋专家接着说：“日美高官呼吁东盟地区实现‘自由开放的印度太平洋’，显然也是有违东盟地区国家的普遍意志。在中美博弈加剧的大背景下，东盟国家一直都不希望在中美之间‘选边站’，比如新加坡总理李显龙10月26日在第38届和第39届东盟峰会以及东亚合作领导人系列会议就表态，‘我们不希望这个区域成为竞争和冲突的地方，也不希望被迫选边站队。’ 这可以说反映出了东盟国家的普遍心声。因此，这也就决定了日美高官带有明显意识形态的呼吁在东盟地区不会有任何市场。日美两国若真的希望在东盟地区刷新影响力，推进‘自由开放的印太’，深化与东盟国家的合作，显然需要尊重和重视这一地区国家追求繁荣稳定发展的普遍诉求，而不是打着‘合作共赢’的幌子，在这一地区拉帮结果伙，大搞‘小圈子’和‘新冷战’。”
从东盟峰会的最终文件来看，美国和日本未必能利用这一对话平台加剧东盟与中国的对抗。中方再次明确表示，所有有争议的问题应由有关各方自行解决，不受域外国家干涉。为此中国国务院总理李克强呼吁东盟伙伴尽快缔结“南海各方行为准则”。
中国和东盟还同意深化合作，帮助该地区尽快走出新冠病毒大流行。中国特别支持东盟全面复苏框架和实施方案。为此双方将加强在公共卫生、经济一体化、数字化转型和可持续发展等领域的互动。中国还承诺将推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）早日生效。
中国在东南亚的发展中继续长期发挥决定性的作用，各领域的合作证明了这一点。东盟轮值主席国文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚在今年东盟-中国峰会上做出此番表态。他还宣布将于11月举行一次特别峰会，以纪念与中国对话30周年。他相信，这将是一个分析过去几十年关系发展的良好机会，并将双方伙伴关系提升到一个新的水平。
美国和日本都打算通过高层接触加强伙伴关系。拜登向东盟国家领导人保证，美国领导人已准备好亲自访问该地区国家。 “你们可以期待我亲自来向你们讲话，”拜登在东盟-美国峰会上称。这是美国总统自2017年以来首次参加类似活动，以示美国对东盟在地区关系架构中重要作用的认可。
岸田文雄则提议2023年在日本举行东盟特别峰会，以纪念与东盟建立正常关系50周年。日本首相认为，这将“把日本与东盟的关系提升到一个新的水平”。
很明显，中国、美国和日本在东盟发挥中心作用的地区增强各自影响力的竞争可能用不了多久将达到一个新的水平。在这场竞争中优势的具备显然不取决于在该地区进行的海军演习的数量和规模，而是取决于为东盟经济和投资合作提供真正援助的能力。
中国和东盟同意启动双边自贸区现代化进程。双方将聚焦数字经济、绿色经济等新领域的贸易自由化合作。中方表示，这将使双边和地区经贸关系更加互利、开放、包容。
京公网安备11010502053235号
