对华关系问题已成为美日外长大多数对话的议题,日本外相茂木敏充表示。他支持美国同行的立场,反对美日认为的中国欲改变东海和南海现状的企图。美国国务卿布林肯周二早些时候表示,美日同盟是和平、安全与繁荣的基石。
美国防长奥斯汀在与日本同行会谈时指出,双方正在共同努力维护一个自由开放的印太地区。日本防长岸信夫也表示有兴趣讨论日美应扩大其威慑力和应对能力的具体举措。作为双边会谈的一个内容,日本大臣提到了两国对中国最近通过的一项法律的严重关切——该法律允许中国海警向外国船只开火。
外交学院国际关系研究所教授周永生在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,东京会谈,包括“2 + 2”谈判,证明美国新政府打算在安全领域加强与日本的盟友关系。
周永生教授说:“从安全角度来看,美日合作威胁中国的利益红线在于,美国曾承诺协防日本所谓的尖阁诸岛(即钓鱼岛)。中方认为钓鱼岛属于中国固有领土,美日过去联合发表声明,包括通过领导人表态,都表示将向日本提供帮助。对此美国的理由是钓鱼岛是日本施政权之下的区域,而这很显然是对中国领土主权的践踏。对中方极为不利,相当于为日本占据中国领土撑腰。不过目前日本也并没有占据钓鱼岛,该区域处于中日两国交叉管控的状态下。日本海上保安厅经常派公务船到钓鱼岛附近海域巡逻,中国的海警船也是如此。因此美国认为所谓尖阁诸岛在日本管辖之下的说法是不成立的。就经贸活动而言,当前布林肯指责中国在这方面违反了国际规则,呼吁美日两国联合在经济领域制约中国。对此中方表示,我国的经贸活动一贯遵循国际法规,美国的指控是不实之词,所以在这方面中美两国也存在矛盾。”
布林肯周二在与日本商业领袖见面时呼吁加强双边经济联系。他说,大流行已经暴露出全球关键产品供应链的脆弱性,并强调了其中医疗设备、消耗品和半导体的供应。他呼吁为未来应共同建立安全和可持续的供应链。
观察家们在这些言论中看到了美国推动经济外交的意图,以使日本企业对美国市场的开放充满信心。众所周知,上届美国政府一度严重动摇了这种信心。
不过,日本企业只能对美国宣布的经济优先项做出绝对务实的反应。俄罗斯外交部下属的莫斯科国立国际关系学院首席研究员叶卡捷琳娜·阿拉波娃认为,如果日本与美国发展伙伴关系,那就不应指望依靠与中国的合作。
叶卡捷琳娜·阿拉波娃说:“要将经济优先项与政治优先项区分开来。日本永远不会损害自己与美国的政治盟友和伙伴关系。而它的经济利益则完全是务实的。日本非常重视美国和中国市场。因此从部门的角度来看,日本的政策将表现出高度的多样化。日本远不会在所有部门都坚持美国所期待的做法。例如,可以在汽车工业、生物工程、生物技术等领域加强合作。而在日本依靠中国市场的领域,中国伙伴将是它的优先考虑对象。其中包括稀有金属的供应和高科技机械制造。日本在经济上会努力在中美之间保持平衡,同时争取与华盛顿保持政治伙伴关系。”
叶卡捷琳娜·阿拉波娃专家在接受卫星通讯社采访时指出,美国不仅不能让日本从它与中国的生产链中脱钩,而且也不会对日本在中美市场之间的平衡做法作出强烈反应。
叶卡捷琳娜·阿拉波娃就此解释说:“与美国伙伴们最大程度地搞好建设性对话,现在对拜登来说至关重要。他非常希望恢复和加强在特朗普执政时受到一定程度影响的那些联系和接触。即使美国认为日本正在努力保持平衡,至少在未来一年或一年半之内,它们都不会做出强烈反应。这将使日本能够更加自信地奉行对中国的务实政策。而且日本现在可以从参加区域全面经济伙伴关系中获得很大好处。中国也在奉行平衡政策。它从这份伙伴关系协议的签署中获得了某些经济和政治上的红利。可见,不管美国有怎样的立场,中日之间的经济联系都会在各个不同方向发展。”
在“2 + 2“会谈开始时,美方还表达了与日本及其盟国合作以实现朝鲜无核化的愿望。但没有透露双方在此问题上赋予了中国和俄罗斯怎样的角色。不过很明显,没有莫斯科和北京的参与,无论是华盛顿、东京,还是它们其他任何盟友,都不可能与平壤开启对话。