中俄在解决伊核问题上发挥不可替代的重要作用

• 中俄在解决伊核问题上发挥重要作用伊核协议联合全面行动计划

西南大学伊朗研究中心主任冀开运教授表示，伊核协议的达成需要三方力量的密切合作，分别为：美国力量、英法德代表的欧盟力量和中俄力量。只有这三个方面配合、合作、相互理解，才能把伊核协议执行下去，才能够让国际共识坚守、坚持下去。他分析指出：

“第一，在伊核问题上，中国和俄罗斯长期以来秉持相对比较公平公正的立场，所谓公平公正就是能够兼顾到伊朗的一些利益和权利。第二，中国和俄罗斯在解决伊朗问题上有不可替代的重要性。中国和俄罗斯与伊朗近40年来的关系是比较特殊的，也是比较重要的，包括将来伊核协议达成以后，伊朗的经济安全、经济发展都需要中国和俄罗斯的参与。第三，美国需要在一个多边协议里处理伊核问题。（解决伊核问题）不仅仅需要欧盟的高度合作，还必须得到中国和俄罗斯的配合。中国和俄罗斯的存在可以反制美国的一家独大、一家霸权。事实也证明，正是因为中国和俄罗斯在美国‘退群’以后，反复呼吁、长期坚持，才赢得了这样一次（重新谈判）的历史机遇。”

• 伊朗态度冷淡，谈判前景是否并不乐观？

路透社称，美国周四表示，已准备好与伊朗就两国回到2015年伊核协议进行谈判。美国国务卿布林肯强调，总统拜登的立场是，如果伊朗全面遵守联合全面行动计划(JCPOA)，美国也将正式回归该协议。但伊朗的反应却较为冷淡，伊朗外长扎里夫对四国声明回应称，美国应当首先采取行动。

冀开运教授直言，尽管伊核协议有紧迫性、战略性和重要性，但是谈判前景非常的不确定。

他说：“一方面，伊朗在40年的被制裁过程中，集聚了谈判智慧和谈判技巧，伊朗此时想以这种冷淡、冷漠的方式迫使美国再尽可能妥协一下。另一方面，以美国角度来说，从特朗普到拜登，美国的政策不可能是悬崖式的、改天换地式的改变，它需要有一个过渡期。而美国作为世界上唯一的超级大国，有它的尊严和身份。拜登政府不可能这么快速地、一揽子地马上答应伊朗的要求。而伊朗现在是‘得理不饶人’，他们认为美国必须首先加入伊核协议，解除对伊朗的制裁，其他的问题之后再谈。”

专家预测，伊朗到最后可能会有实质的妥协和形式上的不妥协。冀开运教授说：

“伊朗可能会在保持民族尊严的形式上不妥协，但会在实质的某些细节上妥协一些。只有这样，这个国际共识才能够坚持下去。估计伊朗的外交官和政治家心里也会有一定的忐忑不安，因为一旦谈判崩裂，美国可能会受一些损失，但对伊朗来说，很可能会输掉全局。”

• 问题的解决需要各退一步

冀开运教授强调，国际社会目前普遍认为，“一小步换一小步”和双轨制是解决伊朗核问题最为现实的办法。他解释称，“双重轨道是指，伊核问题单独解决。而伊朗的其他问题，另外再进行谈判。”

而据新华网介绍，所谓“一小步换一小步”方案具体是指，美国给予伊朗一些“经济好处”，但比解除对伊制裁益处小；伊朗方面则需停止进一步突破伊核协议对核活动的限制，甚至“逆转”一些先前所做突破。

2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。签署《联合全面行动计划》。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁，国际原子能机构负责督查伊朗履行协议情况。2018年5月8日，美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议。

2019年11月5日，伊朗总统鲁哈尼发表讲话称，于6日起启动位于福尔多铀浓缩厂的离心机，迈出中止履行伊核协议的“第四步”。他同时强调，如果伊核协议的签约方恢复履行其全部承诺，伊朗也会恢复履行承诺 。