中澳关系短期内看不到改善势头

© AP Photo / Mark Schiefelbein中国和澳大利亚结束在世贸组织关于澳大利亚红酒的关税争端
中国和澳大利亚结束在世贸组织关于澳大利亚红酒的关税争端 - 俄罗斯卫星通讯社
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澳大利亚统计局日前发布最新的贸易数据显示,去年11月,澳对中国的商品出口出现明显下降。中国国际问题研究院世界经济与发展研究所研究员姜跃春8日接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,属于美国五眼联盟的澳大利亚还会持续配合美国的对华政策,因此未来一段时间内,中澳关系看不到改善的势头。

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澳洲统计局的最新数据显示,澳大利亚2020年11月贸易顺差收窄,从前一个月的66亿澳元收缩至50亿澳元(39亿美元)。由于煤炭和农产品出口遭到限制,导致出口势头减弱。澳大利亚但对中国的商品出口下降了近10%,降至四个月低点。长期以来,中国一直是澳大利亚出口的重要市场,也是其主要的贸易顺差来源国。

在这种贸易背景之下,澳大利亚能否在短期内找到新的贸易伙伴?姜跃春认为这种可能性比较低。

他说:“我认为相对还是比较困难的。过去在铁矿石、农产品等一些贸易领域,中国都是澳大利亚最大的出口市场。尤其是铁矿石,全球基本没有可以替代中国的市场。而且自疫情以来,中国是唯一能够实现正增长的主要经济体,对铁矿石的需求在2020年下半年非常明显。当然,即使没有疫情,中国对铁矿石的需求也是最大的。那么其他国家本来对铁矿石的需求就不如中国高,又受到疫情非常严重的冲击。所以,我估计,澳大利亚若想短期内找到一个替代中国的市场,应该是相当困难。”

澳大利亚最近一直在配合美国的对华贸易政策,这导致中澳两国的关系一路下滑。澳大利亚国会2020年12月初通过《对外关系法案》,根据法案,联邦政府可以阻止澳大利亚各州、地方议会、机构等与外国政府达成协议,例如2018年维多利亚州与中国之间的“一带一路”协议。12月底,世界贸易组织(WTO)发布消息称,澳大利亚已要求就中国对澳大利亚大麦征收关税一事与中国进行争端磋商。

美国将于1月20日进行权力交接,那么未来中国与澳大利亚的关系将如何发展?姜跃春认为,美国对华政策短期内不会出现根本性变化,因此中国与澳大利亚关系也很难出现改善的势头。

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专家表示,尽管当前美国政府更迭,拜登政权的对华政策尚不明朗。但是,若想特朗普执政期间的一些对华政策在短时间内发生根本性变化,我认为这种可能性也不大。因为美国共和党和民主党在对华政策方面实际上有很多共同点,包括中国崛起给美国精英阶层带来的压力,在这方面他们观点都是一致的。

姜跃春说:“我认为,拜登政权对中国经济、科技和外交等其它方面的打压,在一定程度上可能还会继续。特别是拜登已经放出口风,称将联合西方国家共同对付中国的崛起。那么澳大利亚属于美国的五眼联盟国家之一,在配合美国对华政策方面应该说还会持续。我想,未来一段时间内中澳的关系应该说看不到出口。”

中国对于发展中澳关系的立场是一贯的明确的。中国外交部发言人曾表示,中方始终认为,一个健康稳定的中澳关系符合两国和两国人民共同利益。希望澳方多做有利于中澳互信与合作,符合中澳全面战略伙伴关系的事,为推动中澳关系重回正轨提供条件。也希望澳方在对华关系问题上,独立、自主地做出客观、理性、符合自身利益的选择。

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