美国参议员在推动明显失败了的反华攻势

© REUTERS / Dado Ruvic George Washington is seen with printed medical masks on the one Dollar near Euro banknotes in this illustration taken
 George Washington is seen with printed medical masks on the one Dollar near Euro banknotes in this illustration  taken - 俄罗斯卫星通讯社
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美国参议员建议发展中国家,公开对中国的债务信息。他们认为,公开债务情况,应是国际金融机构在解决大流行病国际援助框架下为发展中国家进行债务重组的先决条件。卫星通讯社咨询的专家们认为,美国有意针对中国和其伙伴扮演调节法官的角色,不过是再一次的宣传攻势。

上周,二十国集团、其中包括中国达成共识,最贫穷国家可在年底前暂停债务支付。这是大流行病情况下拯救全球经济危机的举措之一。巴黎俱乐部私人债权者集团在自愿基础上决定支持G20的决定。4月23日,因同样原因,联合国贸易和发展会议呼吁消除发展中国家的债务,额度为1万亿美元。据联合国评估,截止到2021年年底,发展中国家应偿还或重组2.7万亿美元的债务。此外,还需额外贷款数十亿计美元的贷款,应对大流行病疫情和减少其经济后果。

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在此条件下,美国16名参议院建议,拧上中国伙伴-发展中国家的手臂。政治家们在给国务卿蓬佩奥和财长姆努钦的信函中写道,美国应要求发展中国家公开自己对中国的债务情况。路透社对此进行了报道。公开对中国的债务信息、以及“一带一路”倡议框架下的法律责任,是国际金融机构在大流行病条件下,对债务进行重组的先决条件。
俄罗斯科学院远东所代理所长阿列克谢·马斯洛夫在评价美国参议员倡议时指出,按国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行和亚投行规定,并非强制要求公开取消某些债务的信息情况。

他说:“从实质来说,通过这种方式,来干涉一系列国家的金融主权。毫无疑问,美国下一步将启动的攻势是,似乎中国在将数十个国家逼入债务陷阱。此前已有过类似企图。比如,曾指责中国,在将非洲、一些拉丁美洲国家、甚至中欧国家撵入债务陷阱。显然,2021年,中国经济将出现增长。同时,世界将处于经济萧条之中。在此条件下,美国的主要任务是,不让中国巩固自己的正面形象,无论如何不让中国扩大对发展中国家的影响力,其中包括在‘一带一路’框架下。”

专家认为,要求公布债务信息,是继指责中国似乎在隐藏冠状病毒信息和要求赔偿损失之后的另一条进攻中国的阵线。阿列克谢·马斯洛夫强调,投资和贷款合作是公开的合作。这意味着,通常要在银行账面或国家主权统计中体现出来。而且,要定期提交给比如世界银行。因此,另外提要求是没有意义的。这仅是另一场宣传攻势。
中国人民大学国际关系学院时殷弘教授在接受卫星通讯社采访时指出,发展中国家债务问题政治化和大流行背景下的美国反华攻势正遥相呼应。

他说:“从中美开始全面性竞争到如今疫情在全球蔓延,美国朝野上下对中国的指责、谩骂和攻击达到了空前的地步。其中美国国会的一部分议员,特别是共和党的反华及鹰派人士表现非常积极,从中国的角度来看则是非常恶劣。疫情前美国就已经出现声音指责中国所谓的经济扩张和债务外交,在此基础上,参议员或众议员又提出这样的要求,以针对中国疫情期间在全球公共卫生领域增加的相关对外援助。 我认为这一行为呼应了美国目前高涨的反华氛围,毫无疑问充满政治色彩。其实疫情期间很多的事情都被政治化,带有强烈的政治意图,更多地还是服务于政治需要。”

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中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉在接受采访时指出,也许,美国人能够对发展中国家施加影响,但中国不会屈服于政治恫吓。

他说“我认为这是美国议员的惯用手段,即干涉他国内部事务。因不满中国与发展中国家的关系,便借此向中国发难。实际上这是中国与发展中国家的事务,是否披露债务的权利掌握在我们的手中,与美国毫无关系。我认为这一行为政治色彩较浓。美国一直宣扬所谓的中国威胁论,担心中国的发展与对外援助将影响到美国在发展中国家的影响力,因此美国只要有机会便指责中国。美国的行为可能会恐吓一些小的发展中国家,但是中国并不会屈服于美国的压力。可以说美国一直以来都致力于在各方面污名化中国,对此中方也已经在外交层面有所回应。”

目前,显然美国正输掉与中国在发展国家市场上的竞争。专家阿列克谢·马斯洛夫坚信,以中国和发展中国家金融关系不透明为借口对北京施压,是美国人企图“挽回大流行抗疫和解决其后果过程中失去的颜面。”

他说:“美国在三大方面正输给中国,这是显而易见的事情。其一,美国目前并未提出任何拯救世界经济进而从大流行走出的全球性规划。暂时,只有中国提出了此类建议。也就是说,美国觊觎全球领袖的角色,但暂时什么建议也没有,一直在落后;第二,中国目前恢复经济方面,当然有半年的占先优势,也许是一年的时间。因此,中方将不仅给发展中国家、同时也给‘17+1’框架下的国家提供援助;第三,中国正提出相当有效的恢复世界贸易的综合体系。首先,是扩大铁路的使用,应取消海关和关税壁垒。当然,对发展中国家来说,这是相当有吸引力的,它们急需廉价的国际物流操作。总体看,中国的立场要比美国目前的立场更有吸引力。”

目前,美国在国际货币基金组织中,是占主导地位的股东。美方时不时地要求那些寻求基金组织国际援助的国家,完全公布对中国的债务信息。实际上,这是在干涉它们的内政。比如去年,在决定给巴基斯坦是否贷款前已经有过这样的事例。现在,又在以大流行病为借口,强化对世界前所未有的更多国家主权事务进行干涉,监控它们在与中国“一带一路”框架下的金融贷款政策和法律责任。显然,美方此次举措,是对国际货币基金组织和其它国际机构组建排除美国操纵的新世界金融贷款体系要进行改革的新借口。

He said: "The United States is losing to China in three major areas. This is an obvious thing. First, the United States has not proposed any global plan to save the world economy and then emerge from the pandemic. For the time being, only China has proposed such a plan. Recommendations. That is to say, the United States covets the role of a global leader, but for the time being there are no recommendations, and it has been lagging behind. Second, China ’s current economic recovery, of course, has a half-year advantage, perhaps a year. Therefore, It will not only provide assistance to developing countries, but also countries under the framework of '17 +1 '; thirdly, China is proposing a fairly effective comprehensive system to restore world trade. First, to expand the use of railways, customs and Tariff barriers. Of course, this is quite attractive to developing countries. They urgently need cheap international logistics operations. Overall, China ’s position is more attractive than the current position of the United States. "
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