经合组织报告：经济再平衡导致中国经济增速放缓 但中国仍是世界经济增长的主要动力

经合组织最新一期《中国经济调查》报告由该组织副秘书长卢德格·舒克奈希特4月16日在北京发布。报告指出，中国经济再平衡导致增速持续放缓，还需面对贸易摩擦和全球经济疲弱的影响，势必会减少出口并产生新的不确定性。政策应聚焦于长期战略，持续推动经济向国内消费和服务再平衡、提高经济效率，确保未来的经济增长可持续、更加绿色和包容。

报告深入解析了中国经济放缓背后的原因，提出提升未来增长质量的政策建议，确保增长红利更公平地分配。报告认为，尽管经济放缓，中国将继续成为世界经济增长的主要动力。报告预计中国经济仍将在今明两年保持6%以上的增速，继续追赶发达经济体。

报告强调，中国贸易和投资应更趋平衡。因此，政策重点是进一步降低进口关税、取消非关税壁垒，消除对外国公司的准入和行为限制，特别是要求成立合资企业或技术转让。

报告还提出，中国应采取措施化解金融风险。报告指出，中国持续的财政刺激措施应避免直接向国有企业和地方政府提供贷款。债务上限应与地方政府收入挂钩。同时，报告还强调企业高额债务可能引发的金融风险，建议中国优先考虑创建统一的产品和劳动力市场，以提高生产率和包容性。

报告认为，中国其他提高经济效率的措施还包括：加强对知识产权的保护，逐步取消对国企的隐性担保，允许国企破产，减少商业类、非战略类行业的国有持股等。

在环保方面，报告建议，中国应更加严格地执行环境法规，提高对污染者的处罚，增加环境税，特别是对化石燃料征税。停止燃煤发电厂的建设，增加对污染处理设备和环境基础设施的投资，特别是城市污水处理和农村卫生设施，以促进绿色增长。