南美对中国在该地区的经济扩张感兴趣

大使是在4月13-14日利马美洲峰会结束后发表该声明的。声明放出的信号是，拉美共同市场对中国开放。也就是说，以副总统彭斯为首的美国代表团未能说服拉美不再与中国接近。而中国在峰会前指责美国霸权主义，指责他们像以往一样利用权力教导拉美与谁或不与谁做生意。中国以观察员身份参加了峰会。

 

"对于南美来说，中国像美国一样重要。" 迭戈·盖铁戈大使在接受香港媒体采访时这样指出。也许，是在难为美国。也许，是想向本地区伙伴挑明，对于阿根廷来说，中国是继美国之后的第二大贸易伙伴。有意思的是，为何是阿根廷在向全南美阐明，与中国建自贸区具有战略性。也许，大使已经给出了部分答案。他指出，对于阿根廷来说，中国投资是必要的，因为阿根廷在试图改革被封锁了的经济，重新获得国际资本。

阿根廷大使，而非其他国家大使发表这一声明，观察家们对此并不感到震惊，当然还有其它原因。2015年12月，毛里西奥·马克里当选总统后，尽管秉承新自由主义观点并与美国有着千丝万缕的关系，但他的家庭与中国商界很早以前就有着紧密的联系。毛里西奥·马克里以大商人的身份当选总统前，曾有过多种阅历，其中包括布宜诺斯艾利斯市市长和博卡青年竞技俱乐部总裁。尽管他的政策偏右，但与中国的关系未给阿根廷造成过任何损失。而且，与华关系还在继续发展。因此，观察家们认为，恰恰是阿根廷，可能成为创建自由贸易区的火车头之一。

这个项目因中国与拉美贸易快速发展而注定将要成功。人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖这样认为。

他说："中国和阿根廷等南美国家展开自贸区谈判是意料之中的事。近些年，中国与南美国家之间的经贸合作日趋紧密，这是由两个地区的经济结构决定的。例如，中国在南美矿产、基础设施、农业等领域有很多投资，南美的矿产、农产品会出口到中国，与此同时，中国的电子产品和工业品也会出口到南美。双方经济互补性非常强，贸易额也越来越大。但是从另一个角度来看，传统上南美一直被视为美国的后院，美国在南美也拥有不小的影响力和话语权，仗着国力强大插手南美的政治、经济事务，动辄对一些南美国家实施制裁，甚至是军事行动。但是，近些年中国经济地位在世界范围内的提升，让南美国家看到了另一个可以开展合作的对象。南美和中国贸易结构、经济结构的互补性能够给该地区带来更多的利益。例如，委内瑞拉盛产石油，而中国则是全球最大的石油进口国。因此，可以说中国的发展为南美国家带去了机遇，让它们在美国面前拥有了提升话语权的可能性。可以预见的是，中国和南美的自贸区谈判是大势所趋，而美国也还是会企图发挥自己的影响力，从中干涉、阻挠，让南美国家继续听它的话，当它的后院。但是当南美国家的话语权逐步提升，有了更多的选择后，美国的干涉不会改变大的方向。"

拉丁美洲研究所专家 亚历山大·哈尔拉闵科推测，美国在美洲峰会上并未能直接说服拉美国家中断与中国的关系。很早以前，中国已同古巴、委内瑞拉和其它国家关系顺畅。正因为如此，首先将对这些国家进行政治打击，以动摇拉美的一体性。

专家不排除，本地区一些右翼力量掌权的国家政府将受到压力。美国试图通过这些国家来动摇地区性组织，比如南美洲国家联盟、南方共同市场和太平洋联盟等等。这将给南美与中国搞自贸区添堵。但与此同时，中国有可以对抗的东西。亚历山大·哈尔拉闵科这样指出。

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他说："中国将用自己的经济实力进行对抗。北京极力避免把与该地区国家的关系政治化，甚至这里的政权发生更迭也还维系经济上合作，比如与阿根廷和巴西。中国将依托自己传统的弹性政策，不干涉内政，支持本地区国家独立。这是中国传统的回击霸权主义的策略。现在，这种霸权主义随处可见。美国的贸易制裁，对巴西和其它国家的钢铁业打击甚重。这些国家因特朗普制造业回归美国政策受到重创。所有这些，都将被中国的经济和政治外交所用，从而填补形成的真空。"

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显然，中国与南美将不得不为建自贸区做一番较量。不排除，跨太平洋伙伴关系协定延续下来的不确定性，或将加快中国与南美新项目谈判。