加布里尔指出,另一个中国对欧政治和经济施压的例子就是中国与中东欧16国的合作形式。欧洲将这一形式称为"16+1",而中国则称之为"1+16"。在他看来,中国口中的"1+16"体现了中国想要成为第一、凌驾于其他合作伙伴之上的意图。
加布里尔认为,如果欧洲拥有统一的对华战略,中国将认真对待欧盟成员国。战略宗旨"自然"是与华建立伙伴关系。与此同时,欧洲应当向中国释放讯号,即"不仅欧洲应当取悦中国,反过来中国也应迎合欧洲,不要试图分化欧洲"。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员徐飞彪指出,分化欧洲计划不符合中国战略利益:
徐飞彪称:"关于这个问题西方总是有一部分人持这样的观点,但是这种论断没有坚实的根据和基础。首先,无论是在政治还是经贸合作领域,中国和一个统一的欧洲打交道肯定比和一个分裂欧洲交往更有利于实现我们的目标。推进世界多极化是中国的一个目标,我们始终认为,一个统一、强大的欧洲更有利于推进世界的多极化。而且,中欧是战略合作伙伴关系,国际上推出的一些重大战略都需要听到一个统一欧洲发声,例如在金融改革、自由主义和应对全球气候变化等方面,统一的声音更有利于推动全球性问题的解决"。
"中国针对每个欧盟国家都有不同的战略,因此协调行动应是欧洲对此的自然反应。中国正在逐步掌控欧洲各国经济。最近一年的情况显示,应当建立中国投资管控机制。加布里尔提议在德国建立此类机制,受到广泛支持。我认为,这里首先指的是对中国投资者的管控,其次当然是将中国视作战略合作伙伴制定统一对华战略。欧洲政治人士认为,反过来中国也应提倡保护主义政策,确立对欧经济"游戏规则",逐步收购欧洲战略性企业"。
德国是当之无愧的欧盟经济火车头,其立场在很大程度上决定了欧洲市场、经济和金融对于与中国丝绸之路经济带对接的开放度。目前心理障碍成为这一方面的主要阻碍。正因为如此,德国、法国、英国等欧洲多国领导人才以各种借口为由拒绝出席今年5月中旬在北京举行的"一带一路"国际合作高峰论坛。但与此同时,西班牙、意大利、捷克、匈牙利等国领导人出席了论坛,并对参与中国项目表示支持。
看来,欧洲对中国提出的丝绸之路项目与欧洲各国发展战略对接倡议的不同态度或成加布里尔呼吁制定对华统一战略的一大阻碍。