俄专家:中国设立军民融合发展委员会以应对美国战略

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几天前中共中央设立了新的重要组织机构——中央军民融合发展委员会。俄罗斯军事专家卡申在为俄罗斯卫星通讯社撰写的文章中指出,该委员会由习近平亲自领导,表明该机构在国防管理体系中的地位之高。

融合军民技术的想法本身对中国来说并不新鲜。早在80年代,中国经济改革初期,它就被提到首要地位。目前在中央军事委员会、工业和信息化部体系内,在工信部下属的国家国防科技工业局以及其他部门框架下,专设有负责制定科技发展战略和协调军民发展计划的机构。中国国防工业早就把民用技术用于军事生产,或者让军事成果服务于经济发展。

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在一些中国和西方评论家看来,设立新的委员会是为了促进中国国防工业的经济多样化。不过这种说法不太令人信服。中国大型军工企业早已实现了自身活动的多样化。目前中国全部十家大型军工企业的民用生产均超过军用产品生产。其中一些企业军用产品所占份额少于20%,甚至仅为10%。中国军工是汽车、车床、电信设备、炼油厂设备等民用产品的最大生产商。参与完成国企国防订单任务的民营企业也有数百家。

设立如此高级别的新的协调机构,似乎是因为中国担心美国为保持自身军事优势而实施的创新军事计划第三次“抵消战略”。2014年11月时任美国防长哈格尔明确提出以第三次“抵消战略”为内涵的“国防创新倡议”。此战略针对的就是中国。它是基于这样一个事实:美国国防预算将长期朝着一个不利于美国的方向发生改变。而中国将在很长一段时间继续增加国防开支,美国的国防预算已经到达了极限。从长远角度看,美国与中国较量中唯一能打出的一张王牌或许只是在科技潜力上的优势。美国指望依靠向关键的突破性技术投资,达到对中国占有绝对军事优势的目的。技术发展的主要基础恰好是军民成果的融合,所以五角大楼在硅谷设立了专门的代表处。那里的许多技术究其实质,属于民用或军民两用技术。在第三次“抵消战略”优先考虑的技术中包括3D打印、人工智能、机器人、特超音速、无人潜艇等技术。

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第三次“抵消战略”已经引起全球的注意。中国领导人迄今为止还没有对此表过态,但是中国军事专家却发表了许多文章,对该战略进行了各方面的详细研究。或许中国领导人看到了美国战略的现实威胁。因此决定将发展此类关键技术的措施集中起来,并把控制相应计划执行的权利直接交给最高领导人。因此,很有可能将对科技发展的一系列优先方向注入巨额投资。

俄罗斯也对美国战略感到担忧,正在努力加大在相应领域里的自主研发力度。在诸多领域,俄中若能携起手来,必能取得事半功倍的效果。

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