这次举行的年度俄中两国“海上联合”军演,获得了比以往更大的政治效果。军演举行的背景是:中国和一些东盟国家、美国及其盟友围绕南海问题的矛盾不断激化。在军演前不久俄罗斯总统普京表示支持中方不承认海牙仲裁法院裁决的立场。
值得强调的是,举行军演的地点距离南海争议地区较远,在广东省海岸。但是它还是招来了相互矛盾、有强烈意识形态色彩的评论。一些观察家,尤其是来自东南亚的观察家,表示担忧俄罗斯会在南海问题上站在中国一方。但是俄罗斯在南海争端上不仅现在和将来都不会选边站,而且还一直反对域外大国介入南海。军演远离争议地区。俄罗斯一直同越南在军事领域保持积极的合作。
还有一些评论彼此相互矛盾。例如,《南华早报》在10月15日发表的文章中称,首次南海军演被宣布为“象征性动作”,但没有现实意义。文章说,俄罗斯向军演派出了“最好的军舰”,而中国则拒绝派最新式驱逐舰052D,而且两国海军之间也没有互通信息的自动化系统——所有这些都表明“信任水平低下”。
中方向军演派出了相当强大的阵容,包括052C型驱护舰,054A型护卫舰和后勤保障舰船。在052D型驱逐舰没有参加军演上做文章,未必能站得住脚。此款首艘军舰仅在2014年开始服役,随后生产的是在2015年年底和2016年列装的。如此新型的军事装备很少被派出参加军演,因为军人有可能还不太熟悉它们。未必可以认为俄中情报互通系统没有达到北约国家的水平,就是“互不信任”的表现。为此俄中两国还需要,首先要建立正式的军事联盟,其次就像北约那样要统一军事装备、武器、弹药和通讯等方面的标准。实际上也就是要有统一的购买政策。目前未必能谈得上这一点。
然而此次军演仍然可以看到逐渐让任务复杂化、提高协调行动水平的趋势。中国两艘潜艇扮演敌方,两国海军进行了反潜作战这种复杂科目的演练。还演练了联合夺岛科目,进行了大量实战射击。再次证明,两国海军作战协同性水平正在逐步提高。军演也因此成了俄中两国旨在联合应对世界各种危机能力方面迈出的重要一步。
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