有关设立隶属于位于北京西山中国人民解放军总参的军委联合作战指挥中心的消息,还在2014年年终已就出现在媒体上。习近平不久前视察时敦促加快其组建进程。
无疑,如同许多其他国家领导人一样,习近平担任中国军队总指挥。不过在中国,国家主席不会自动担任总指挥一职。总指挥是中央军委主席,而他通常就是(但不总是)国家主席。但是,军委联指总指挥这个新头衔,在世界上却较罕见。
担任国家元首和军队总指挥的政治领导人,往往是仅负责对军事建设进行政治和战略的总的策划。他们并不进行实战指挥,很难形象他们当中的某个人会在军队作战指挥系统中担任某个职位。
在俄罗斯也存在过几年的国家国防指挥中心,旨在确保统一对军队的作战指挥。如同中国联指中心一样,俄罗斯的国防指挥中心,也会参与应对自然灾害和人为事故等紧急情况的指挥。但是,指挥中心领导人是有少将军衔的职业军人。
俄罗斯国防指挥中心也可确保国家政要的工作顺利开展。总的来看,习近平的新头衔表明,他在力争做好在紧急情况条件下能对国家实行有效管理的准备。
另一原因有可能是,习近平担任这个新职位的另一原因有可能是,他想改变中国使用核武器的决定做出的机制。
这样做之所以有必要,是因为中国目前拥有大量随时可被利用的现代地基和海基固体燃料洲际弹道导弹。
同时还应当考虑到中国武警部队也隶属于军委这个现实。因此武警部队也有可能被联指中心领导。由此可见,新的体系的作用将比其他国家确保非军事方面的国家安全的作用大得多,将有助于权利的进一步集中。
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