俄驻华大使：俄中友好条约签署15年来仍具现实意义

问：俄中贸易如今连续第二年下滑。什么可以扭转这种趋势？是否建议修改2020年前把俄中双边贸易额增加到2000亿美元的任务？俄中大部分投资项目都卡在意向备忘录阶段，没有得到实际实施。为何中国资本不太愿意对俄投资，而俄罗斯商界在中国没有广泛代表性？

杰尼索夫大使：这是相当明显的问题，这里没有任何活底，或者某种隐藏的议程。确实，今年俄中贸易额降幅相当大，大约缩水了29%。俄中贸易额不是连续第二年下降：2014年俄中贸易额大约同2013年持平，甚至增长了一点点，但这种增长幅度无非是1个百分点左右，处于战略误差的范围内。此前，在大约15年年间，俄中贸易额以非常高的速度增长（通常来说增幅是两位数），在短时间内增加一倍，翻了一番。正是在此基础上下达了俄中双边贸易额到2015年前达到1000亿美元，2020年前达到2000亿美元的任务。我姑且不谈2020年。至于2015年，那么据专家计算，如果油价保持在2014年的水平上，也就是说大约每桶80美元的话，那么我们的双边贸易额不仅能达到1000亿美元，还能够大幅超过1000亿美元。我想说的是，这不是某种指令性计划，而多半是某种值得力争达到的方向标。

是的，鉴于一些完全客观的原因，这些原因首先同原材料商品国际价格下跌（其中包括俄罗斯对华出口的主要商品）有关，同俄罗斯等国货币金融领域的某种不稳定有关，俄中贸易额大约减少了三分之一，为600多亿美元，这也是相当令人鼓舞的数字。但就我国对中国出口和从中国进口的主要商品群来看，俄中贸易的数量指标一点都没减少，甚至多半还增加了。比如说，石油领域形势平稳，对华供应的石油价格降低了大约28%到29%，但对华石油和石油产品供应量相反却增加了同样多的份额，大约增加了28%，而且在个别月份，俄罗斯在对华石油供应国中占据第一的位置。这意味着，我们保持了市场份额，我们在供应商中间保持了领先地位，而中国对我国商品的需求也保持下来。

当国际行情发生变化时，我们将有机会，弥补我们所失去的一切。但不仅是在商品供应方面得到补偿：我们在转向有些不同的另一种经济合作类型：不仅在商品贸易方面合作，而是在投资项目交换方面合作。为此，我们甚至新成立了专门机构——政府间投资合作委员会，由俄中两国第一副总理担纲领导。委员会正在就项目逐个开展对点工作，已经存在一个项目篮子，包括有完全可以落实的58个大型合作项目，双方已经就开始实施其中一些项目进行了协商。一些项目已经启动，其中包括诸如“莫斯科——喀山”高铁干线这种相当大的项目，也有其它项目。虽然，鉴于整整一系列与各方意愿或无意无关，但通常与各方对广泛投资合作准备度不足有关的完全客观的原因，遗憾的是，在俄中两国投资合作中这类成功史目前仍少于预期。

中国有令人印象相当深刻的金融资源。虽然中国的黄金外汇储备在2015年大幅缩水，但仍然超过3.5万亿。如果不计开发银行在内，几家大型中国银行的资产也达到了天文数字。例如：中国最大的工商银行的资产大约计价3万亿美元。第二大行中国国家开发银行的资产大约为1.6万亿美元。但中国金融机构正在精细、仔细和相当严格地着手解决开展信贷协助的问题，这仍然处于当前国际惯例的范围内，但相当严格。

为了获得中国金融资源，必须提出详细制定的项目，说服伙伴，他的资金将得到高效利用，并说服他，在项目结束后，将归还资金。那么在投资合作的下个阶段，他将打算提出投资大量资金，期待资金得到有效利用，尔后归还。在这里，我们确实有值得研究的地方。我们在开展工作，这里的“我们”，我指的是俄罗斯和我国的经济。我们在世界银行2015年《世界营商环境报告》（Doing Business report）中的排名已经从124位跃升到了第51位。虽然仍排名50多位，但已经比过去好一倍多了。我国建立了地区性的投资协作区，我指的首先是远东地区的跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港，我们的中国伙伴们对此表现出相当大的兴趣。我国一些地区在同中国在落实具体项目上推进得相当远，首先是鞑靼斯坦共和国，这里正在实施整整一系列的项目。我们两国还有建立在集体基础上的地区间合作的良好项目，例如：伏尔加河沿岸联邦区与长江中上游地区的省份和其它行政区合作。而长江中上游地区是中国历来的心脏地带，如四川省既是粮仓，又是华夏文明的发展中心。这些地区之间的合作也获得了良好的动力，存在整整一系列有意义的项目，既在中国实施，也在俄罗斯联邦实施。所以只是需要更好地开展工作。

遗憾的是，我们的中国伙伴们不太了解在我国市场上的运作条件。要知道这种了解将有助于建立必要的信任基础，而离开信任，资本流入就无从谈起。当俄罗斯公司在外部市场上的金融运营条件复杂化后，我国实业界的一些代表对中国金融资源流入有着某种过高的期待，但很快就遭遇以下现实：钱有的是，但要想得到钱，就需要非常认真地开展工作。这完全符合国际惯例，也符合我们的利益，因为投资项目的制定程度是顺利落实项目的主要条件。

问：在俄罗斯总统普京今年访华后，预计会签订哪些双边文件？

杰尼索夫大使：按照惯例，俄中两国领导人将在访问结束后发表联合声明。在国事访问期间，在高层会晤期间，每次都会这么做。我们已经着手草拟联合声明。通常来说，联合声明反映的是双方在双边合作中所有问题以及国际议事日程最重要问题上的一致立场。这种文件是一定通过的，两国领导人可能还将以某种方式纪念《俄中睦邻友好合作条约》15周年。当《俄中睦邻友好合作条约》签订5周年和10周年时，我们举行了庆祝活动。更何况，当条约签订即将界满15年，却仍像过去一样发挥效力时，这么做是恰当的。

至于所有其它的事情，那么无论是在组织峰会时，还是在政府首脑定期会晤时，都形成了签订大量不同文件的做法，包括：政府间的、部门间的，集团间的。无疑，在俄罗斯总统普京本次正式访华期间，预计也将签订不少此类文件，这些文件目前正在草拟中。我想指出的是：没有人仅仅为了文件数量而设定数量目标。我们很早前就已经跨越了这个阶段，也就是以尽量多的文件数量填充国事访问日程被认为是恰当的阶段。这个经典作家口中的双边关系“幼稚病”现在已经被客服。历次访问现场或访问期间所签订的所有文件都具有崇高的政治地位，因此，对我们来说，最重要的任务是如何执行这些文件。俄罗斯驻华使馆也在做这方面的工作。

问：此前有报道说，俄罗斯总统普京将在今夏访华。访问日期是否已经确定？

杰尼索夫大使：我们两国领导人的行程安排相当紧凑，他们参与国际活动的行程安排也相当紧凑，因此我不去猜测普京访华日期。在最终商定后，经双方同意将正式宣布访问日期。要最终商定并不容易。俄罗斯总统参与国际事务相当踊跃。至于中国国家主席习近平，就像中国报刊所写的那样，去年一年他有40天都是在访问其它国家中度过的，而且从访问的政治和经济结果来看，这些访问相当卓有成效。

在普京访华日期选定后，我们会及时获悉。我们随时做好准备。由于俄中两国关系互动水平很高，我们的中国伙伴们，以及那些负责筹备此类国事访问的俄罗斯政府机构也将处于持续就绪状态中。