中国专家：WTO总体运行良好但急需改善

据中国商务部网站12月10日消息，12月15-18日，世贸组织第十届部长级会议在肯尼亚内罗毕举行，会议重点讨论多哈回合谈判成果等重要问题。

卢先堃说，WTO有很多功能，其最重要的功能就是争端解决功能。WTO成立以来，解决了几百个争端案例，有效的化解了争端，这个功能发挥得很有效、很完善。另外，在抵制贸易保护主义方面也发挥了重要作用，有效的增强了各个成员在实施贸易政策层面的透明度，遏制了贸易保护主义。

他举例道，2008年危机以来，在WTO的多元贸易体制有效作用下，避免了70年代大箫条时期整个贸易危机带来的贸易保护主义上升。

卢先堃继续道，在解决贸易争端和抵制贸易保护主义方面，WTO运行良好，但在谈判方面遇到了很大的障碍。从2001年到现在十几年，多哈谈判没有完成。现在WTO所谈判的问题，已经脱离了21世纪贸易和投资的现实，包括投资议题，没有进入到WTO范围之内，还缺乏贸易投资协定。WTO总体运作良好，但是在谈判方面急需改善。

他认为，WTO谈判需要一些政治干预，像WTO部长级会议时高层决策的平台。还应该有一些峰会，让领导人聚集在一起探讨贸易和投资相关的会议。另外，由于贸易的扩张和其它问题的相关性，各国政府负责贸易和投资的部长也应该参与到其它部长的会议中，比如像环境、劳动力等等。

卢先堃还建议，WTO应该有一个机制来确保进一步沟通，讨论21世纪所面临的问题。因为，这种问题对于投资者和贸易者都至关重要，而现在投资、竞争和环境问题，已经不在WTO框架内讨论，需要与其他组织沟通。

关于今后WTO对中国的影响，卢先堃说，中国在过去30年基于贸易和投资的自由化得到了快速发展，特别是最近加入WTO之后，给中国带来了大概10年非常繁荣的经济发展。但如果今后WTO确实萎缩，它的谈判功能衰退，那么中国只能用一些双边的协议，像区域自由贸易协议之类应对。

他认为，WTO谈判由于涉及到多边渠道，因此受到一些阻碍，这对中国的整体效应而言会有不利影响，这不符合中国和其他G20成员国的利益。对于WTO总体而言，中国应该把注意力放在贸易上，致力于促进谈判进程，使WTO回到多边谈判和贸易体系中来，否则这会成为中国潜在的贸易风险。

卢先堃最后指出，WTO在内罗毕的部长会议成果会有限，但重要的不在于内罗毕达成多大的成果，而是内罗毕会议大家能否反思过去，展望未来，为WTO的改进，让WTO回到全球经贸治理的中心区找到一个方法，或者开启一个程序讨论这个问题，这是内罗毕会议最需要做的事情。