奥巴马指名道姓说中国是美国的主要竞争对手。与此同时,在“类似中国”的语境下,美国不给贸易规则制定权的国家还应包括印度、甚至其在亚洲的近盟 — 日本和韩国。有鉴于此,专家们注意到,在奥巴马宣读咨文前,俄罗斯总统普京在“直播连线”中曾强调,“美国不需要盟友,他们需要的是附庸国”。
华盛顿已经遭遇严重的挑战。尽管其千方百计部署世界贸易架构,但中心还是在向亚洲倾斜。由此,他们试图通过“手动机制”来制定游戏规则。美国、加拿大研究所副所长巴维尔·佐罗塔列夫这样指出。
他说:“实际上,从全亚洲发展态势看,美国正越来越失去经济独裁的杠杆,失去强加经济规则的能力。这当然让美国感到不满,但他们已无法阻碍中国的发展。有关不许中国制定世界贸易规则的声明,恰恰是对无法遏制中国感到不满的反应。世界多秩序中心正在形成,美国在该自然进程中,正失去在政治和经济领域的优势和影响力。”
奥巴马国情咨文是在57个国家正式成为亚投行创始国后第二天公布的。远东所专家雅科夫·别尔格尔认为,这是一个标志性的巧合,折射出中美之间对抗的激烈程度。
他说:“当中国推出亚投行的想法后,中美之间出现了新的碰撞。美国对此强烈反对,他们试图劝阻自己的盟友和那些对亚投行感兴趣的国家,希望他们不要支持此项倡议。但美国人输了。从实质看,也许,除日本外,其它大经济体都对美国的呼吁置之不理。这强化了中国在构建世界金融流和国际秩序规则方面的地位。你争我夺的情况还将持续很长时间。不管奥巴马的声明有多么响亮,也不管他多么努力,在这场游戏中,美国的得分将是零,中国将获胜。因为美方无法阻止中方将过剩的资本投给亚投行。中国打造欧丝绸之路经济带,其实质是在构建自己的跨太平洋伙伴关系。”
奥巴马向国会申请给予白宫制定自己的世界贸易权,这恰恰与跨太平洋伙伴关系协议的筹备工作有关。美国推出了这个项目,但却一直在原地踏步,而且不止一年时间了。在亚太地区,该项目的15个潜在参与国,都不接受美国在这个未来地区结构中强加自己贸易规则的企图。