数据公布后韩国媒体出现了不少有关持续不断的出生率危机的报道。其中相当一部分是对少子女或无子女家庭的采访材料。被采访对象想让记者和读者相信,只有国家承担孩子教育的部分支出,他们当然就会生更多的孩子。这里往往指的是没有足够数量的幼儿园,但有时也会涉及课外教育和名声很坏的夜校之类的问题。
对持此种看法的人的诚实程度毋庸置疑。不过同时也没有理由怀疑:即使满足他们的要求也未必能明显提高韩国的生育率。
不能因为这样说就以为,韩国政府不必增建(或补贴)学前教育机构或者不必同泛滥无序的校外教育体系作斗争——后者吞食掉了韩国家庭的大部分支出。但是值得承认一个人口学家都知道的事实:在发达国家政府提高生育率政策收效甚微。全球经验证明,通过注入大量资金,往好里说,也只能让生育率有小幅提高——大约能提高15-20%。
在许多国家,例如,在瑞士和挪威,通过大量预算补贴鼓励生育的政策仅让在头8-10年内育龄妇女平均每人产婴儿数增加了0.3-0.4,而且增加之后随之而来的是不可避免的降低,与最初时相比,最终的生育率提高幅度很小。
当谈到任何发达国家出生率的问题时,经常能听到对住房问题的抱怨和不可能照顾孩子的声音,韩国也不例外。但是经验表明:即使幼儿园够用、住房便宜,也不能让出生率有一个大幅提高。
发达国家出生率降低的主要原因与整个社会结构的转型以及妇女社会地位的提高有关——后者表现得尤为突出。100年前,在儒家文化和父权制占统治地位的时代,任何一位朝鲜妇女都知道妇女的最大责任就是生育尽可能多的儿子。但是在现代世界,妇女有了完全另样的目标,与男人的目标已相差无几——实现自我、接受教育并得到提拔。