中国人生育二胎的愿望不是那么强烈

根据国家卫生和计划生育委员会的消息，从2014年3月起不到一年内，大约有100万对夫妻向当局递交允许生育“二胎”的相应申请。

此前有人认为，每年大约有200万个家庭希望享受这项权利。例如：在北京，地方政府曾期待收到5万个家庭的二胎申请。但按照截至2014年12月底的数据，只有3万个家庭递交二胎申请。根据中国青年报2014年年底的民调结果，58%的获准生育二胎家庭因经济方面的考量没有这么做：对大多家庭来说，连抚育一个孩子都嫌太贵。受访者列举的其它原因包括：“缺乏时间”，以及“一个孩子就够了”。

许多中国人认为官僚主义拖延作用不是最后一个抑制因素，潜在二胎父母们需要搞定10份证明书。部分证明书只能从户口所在地获取，而户口所在地往往与现居住地不同。在刚刚怀上二胎宝宝的那刻起，就需要开始收集各种文件，否则宝宝已经出生，准生证还没有拿到手。对纯粹家庭过程的过分规定也吓倒了许多人。例如：在北京，只有在头胎宝宝出生4年后，方可允许生育二胎，且母亲最低年龄应该达到28岁。

允许夫妻一方为独生子女的家庭生育二胎的决定是由缓和人口老龄化问题的意愿操纵的，而人口老龄化问题首先是由严格的计划生育政策引起的。当前，中国超过 2.02亿人，或者说15%的全部居民，年纪都超过60岁。到2050年，退休人员比例将达到31%。与此同时，劳动人口的比例将逐年递减：按照国际货币基金组织的预测，在计划生育政策得到保持的情况下，到2030年，中国的劳动力缺口将达到1.4亿人。

人文经济学会特约研究员黄文政相信，单独二孩政策无法解决人口老龄化问题，因为许多年轻夫妻不想生育孩子。按照他的逻辑，应该生育二胎的不是那些获得政府批准的人，而是所有想生的人。中国一财网援引黄文政的话写道，“一些面临生育期结束的女性多年期盼能有第二个孩子。她们大都不是独生子女，再不放开她们就永远没有机会了。在中国新生儿数量长期萎缩已经不可避免的今天，允许她们生育不仅可以避免她们终生的遗憾，也有助于缓解出生人口的衰减”。

在放开二胎生育限制的必要性方面，其他许多学者也都同意黄文政的意见。例如，北京大学人口所学者乔晓春对中国政府将于今年下半年实施全面放开二孩政策感到欣慰。