莫斯科如何落实旧房拆迁计划？

吴云：其实，所有大都市都有旧房改造规划。那么，俄罗斯如何解决这个问题呢？就此，我们以莫斯科为例向大家做下介绍。

刘晶：我先打断一下，有的地方需要给些提醒。我们今天所谈到的莫斯科住房改造计划，即5层楼危房拆迁计划已经实施了近30年时间。在此期间，约有16万个家庭获得更大面积的新居。而今年通过的改造规划，只是规模更大些，期限更紧些。按计划，将用15年时间来拆建这些拥挤的“赫鲁晓夫楼”。

吴云：俄罗斯人将五层楼或者没有电梯和垃圾道的楼房称作“赫鲁晓夫楼”。按照今天的标准，这些房子显得过于狭小：6平方米的厨房，厕所和浴室连在一起。因走廊窄小，钢琴都运不到住宅中。购买的家具，如果是一楼的话，通常是经过窗户搬进来。天花板高度为2.5米，比较抢眼的是地面铺上了地板。

刘晶：“赫鲁晓夫楼”一词源于1953-1964年苏联领袖赫鲁晓夫推动的大规模住宅建设。赫鲁晓夫执政10年，给人留下的印象是打击个人崇拜和解决住宅问题。那个时代，数百万计的家庭居住在筒子楼中，如果能在“赫鲁晓夫楼”获得一套住宅，尽管很小但却是自己的单独居所，真的是非常幸福的事情。

吴云：今年2月，首次提及莫斯科民居改造计划。像以往一样，大家对拆迁问题看法不同。很多人并不相信政府的承诺，认为“赫鲁晓夫楼”居民权益将得不到遵守，迁入新居的人未必就是赢者。几个月时间里，这一问题不断被热炒。支持方和反对方抗议此起彼伏。大家都在各抒己见。反对者可以毫无阻碍地与市政府进行磋商，任何给官员们提出的问题都得到了解答。拆迁户在一个多月时间里对此问题进行了表决。最后，该计划得到90%“赫鲁晓夫楼”住户的支持。反对拆迁的，其居住楼被排除拆迁规划。

刘晶：通过公众的积极参与，在最后拆迁文本中纳入由普通莫斯科人提出的100多项修正。这些修正内容都是为了维护“赫鲁晓夫楼”居民的权益。

吴云：7月1日，俄联邦总统普京签署了莫斯科民居改造法，并已经生效。那么，根据这部法律，拆迁户将得到什么呢？

刘晶：拆迁户将在原住区域获得新房，或者离原住区仅有一步之遥。这一点是“赫鲁晓夫楼”居民最为担心的。

吴云：新房将免费提供，面积比原住房多20%，主要增加的面积是共用区，比如说厨房、走廊、浴室和厕所。新增面积无需付费，住宅房间数量和老房一样。但如果想另外增加两个房间，那只能按照市价付费。当然，享有各种优惠的居民，可以打折和缓期付款。

刘晶：另外很重要的一点是，新房都需装修完毕，并配备浴具。也就是说，是完全可以居住的房子。从旧居迁出的条件是首先获得新居居住权。收拾和迁入新居的时间为90天。

吴云：那么，已经同意拆迁计划又改了主意的该怎么办呢？这也没什么，可在任何时候从房屋改造计划退出，只要有1/3居民加一票同意即可。

刘晶：再有，拆迁户如果不要新宅可以获得资金上补偿。而且，补偿数量还要包括屋中财产价值。

吴云：可以看出，这部法律为首都拆迁户提供的是实实在在的保障。按规定，今年年底前开始落实住宅改造规划。