澳大利亚正在错失改善经济的良机
与2019年相比，中国对澳大利亚投资在2020年下降了61％。而且这一下降发生在2019年下降47％之后。这是澳大利亚国立大学在周日发布的一项调查中公布的数据。中国对澳大利亚投资已经连续四年下滑，而2020年为六年来降幅最大。投资流量的绝对值也是六年来最差的。去年中国对澳大利亚投资总额为8亿澳元，而在2019年此数字为20.5亿澳元。中国对澳投资峰值出现在2016年，当年达到130亿美元。 根据来自贸发会议的数据，2020年全球投资下降了42％。而同年外国对澳大利亚投资下降了46％，来自中国的投资下降了61％。澳大利亚国立大学经济学教授Shiro Armstrong认为，对外国投资进行国家经济风险评估的新规对吸引中国向澳大利亚投资影响最大。发表澳大利亚国立大学研究报告的澳大利亚媒体引用了这位专家的上述观点。Shiro Armstrong认为，最终让澳大利亚的投资环境显得不太自信。他同时指出，在经济不景气时期，国家往往会开放更多的外资流入，以帮助陷入困境的公司为其债务再融资。而澳大利亚政府却宁愿南辕北辙，防止抛售股票。正如这位澳大利亚专家所说，这有可能导致许多企业倒闭。 Shiro Armstrong的观点得到了俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所首席研究员亚历山大·萨里茨基的赞同。他在接受卫星通讯社采访时特别强调，澳大利亚错失了许多与中国进行投资合作可以提供的机会。
亚历山大·萨里茨基说：“问题的表述非常准确。早在2016年澳大利亚就首次对中国投资采取了歧视性措施。就在那一年中国还被允许收购大型资产，但是从那以后，投资关系就中断了。中国目前在实体部门拥有过剩资本，也就是说，它准备投资实体经济，而不是金融部门。这是中国投资对世界经济的特殊价值。加入‘一带一路’倡议的国家对此很清楚。去年中国在海外的投资与2019年相比略有下降，降幅为0.4％，至1100亿美元。而对‘一带一路’沿线国家的投资却增长了近20％。澳大利亚也可能正在考虑如何从‘一带一路’的参与中受益。取消对中国资本的歧视性限制措施将有助于澳大利亚度过艰难时期。”
“一带一路”倡议助中国投资合作走向多元化
中国目前是澳大利亚最大贸易伙伴。但在其投资者名单上中国排名第九，仅略低于美国、英国、欧盟和日本。
中国矿业大学澳大利亚研究中心执行副主任翟石磊在接受卫星通讯社采访时指出，中国在澳大利亚的投资不是很大，因此投资额的减少不会对中国经济产生重大影响。况且中国正在通过与“一带一路”参与国的合作不断扩大自身的国际投资空间。
翟石磊专家说：“我认为，投资量的下降并不让人意外，对中澳双方而言也不会产生本质性的影响。从澳大利亚的角度来看，虽然中国是澳大利亚第一大贸易伙伴，但是澳最大外国投资来源国却是美国，中国位列美英日之后，占比并不大。可以说中澳的投资量和贸易量是完全不对等的，本质原因还是在于澳大利亚对中国投资的限制和不信任。这种基于功利主义的对华策略致使他们仅能够接受可以给澳大利亚经济带来盈利的投资项目，而不愿意把澳大利亚内部的投资市场向中国开放。就中方而言，虽然中国对澳大利亚的资源有一些投资，包括在资源型企业个别中企也有小份额的股份等等，但是总体上我们在澳大利亚的投资额度不是很大，领域也不算很宽。同时随着‘一带一路’倡议的推进，中国在海外投资空间和领域更是日渐拓宽。”
澳大利亚不断缩小利用中国投资的范围
2020年只有20个新项目吸引了中国对澳投资。 2016年有111个这类项目。到2020年中国投资范围仅限于三个领域：房地产（45％）、采矿（40％）和制造业（15％）。而在2016年其范围涵盖了农业、运输、能源、医疗保健、采矿和房地产。2020年中国在澳大利亚投资中约有86％来自已经在澳经营的中国公司。也就是说，这些资产是通过在澳大利亚的子公司而非中国的新公司获得的。
与此同时，由于有关检查外国投资是否对国家安全构成威胁的新法的出台，有10个中国投资项目被禁。例如，在得知澳大利亚政府计划阻止收购资产的计划后，中国蒙牛公司于8月取消了从日本麒麟公司收购澳大利亚乳业公司Lion Dairy and Drinks的交易。
据澳大利亚财务主管约什·弗莱登伯格（Josh Friedenberg）称，从今年6月起，外国电信、能源公司、从事工程基础设施的公司以及专业从事数据收集的活动将受到国家安全检查。亚历山大·萨利茨基专家认为，这可能会在澳大利亚股票市场上为中国投资设置新的壁垒。但他同时指出，这也不可能彻底关闭投资合作机会的窗口。
亚力山大·萨里茨基说：“澳大利亚政府在政治上能有多大的自主性将扮演着重要角色。如果它的确能看到世界经济的新图景，并能得出结论：澳大利亚的国家利益仍然对他们更重要，那么双方将能够使经济关系正常化。中方不会计较澳大利亚的任何前嫌。何况已经缔结了有15个国家参加的《区域全面经济伙伴关系协定》。总的趋势是使中国和澳大利亚的经济更紧密地联系在一起。澳大利亚一直在等待对实体部门的投资。但准备进行此类投资的国家不多。中国正在成为一个十分罕见的捐助国。去年它作为房地产领域潜在的投资捐助者，极大地巩固了自己的地位。首先，必须考虑到澳大利亚的这一经济现实，因为它与中国经济有着明显的互补性。在本世纪初的大宗商品热潮中，它从中赚了很多钱。与中国的关系正常化将对其经济有利，因为在过去的30年中澳大利亚总体上发展良好。当前的衰退是自那时以来的第一次。在贸易摩擦背景下中国仍是澳大利亚最大贸易伙伴这一事实本身表明，两国间的经济合作潜力依然很大，尤其是从两国所在地区的角度来看。而澳大利亚在抗击新冠疫情方面的进展有可能使它成为先于其他国家被取消检疫限制而进入中国市场的国家之一。这是另一个机遇之窗。窗口目前仍然是敞开的，但它有可能因双边关系中新一轮政治旋风而被关闭。”
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