09:44 2018年11月18日
俄专家:中国将更为积极地修改人口政策

俄专家:中国将更为积极地修改人口政策

© AFP 2018 / Johannes EISELE
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中国全国人民代表大会常务委员会把“计划生育”从正在修订中的新版民法典中删除,此版民法典2020年将最终通过。在执行了几十年的严厉计划生育政策后,中国政府准备不考虑过去的限制性规则而发布新的国家人口数量预测。俄罗斯《生意人报》记者、中国问题专家米哈伊尔·科罗斯季科夫对这一题目向俄罗斯卫星通讯社和广播电台记者进行了述评。

中国人口检测与家庭发展司副司长魏云鹏不久前发表的言论吸引了人口专家们的注意。这名官员在联合国人口基金会主办的会议上发表了一份中国当前人口问题综述。他说,中国政府准备认真修订人口政策,并逐步准备彻底取消当前的出生率限制。人口专家们认为,在不久的将来中国将不仅放弃从前的生育限制政策,而且将积极引进刺激出生率上升的措施。

中国早在2016年就已经采取第一步骤,当时中国政府立法废除“独生子女”政策,允许夫妇生育两个孩子。之所以废除从前的人口政策,是因为中国出生率自2000年起呈现出稳步下降的趋势,且中国育龄女性生育头胎的年龄上升。

中国女人不急于生二胎
© AP Photo / Ng Han Guan
在37年的“独生子女”政策执行期间,20岁以下的中国人口数量从1970年的50%下降到2010年的27%,而60岁以上老龄人口的比例则从1970年的7%上降到了2010年的14%。中国现在居住着大约2.4亿名退休人士。按照中国专家的预测,截至2035年,老年人口人数将达到4亿人。

此外,按照世界经济论坛的统计数据,2017年中国呈现出男女性别比例严重失衡的现象:每出生87名女婴,相对应就有100名男婴出生。在贫困乡村地区,男女性别比例失衡现象尤其明显。1982年全国人口普查显示每出生100名女婴,相对应就有108.5名男婴出生。1990年的全国人口普查显示每出生100名女婴,相对应就有111.3名男婴出生。2000年的全国人口普查显示每出生100名女婴,相对应就有116.9名男婴出生。当前这一数字大约是每出生100名女婴,相对应就有120名男婴出生。换句话说,现在中国30岁以下男子比女子多出3400万人。

从中期来看,老年人口比例失衡将为国家预算造成极大财政负担,与此同时,因劳动人口减少,税收进款将按比例减少。由于中国经济增长放缓和发展模式的结构性改革,当前的人口趋势对中国社会经济的稳定发展够成极大挑战,要求政府采取积极措施修改人口政策。看来,我们将在未来几年内看到对中国来说的基础性转变:从限制生育转到更积极的刺激生育。

(文章仅代表作者本人的观点,与本台立场无关)

关键词
人口, 中国
社区公约讨论