22:56 2020年08月13日
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毫无疑问,中国与南美将成立自贸区。同时,美国也将千方百计地阻挠谈判,对一些国家施加政治压力,并试图动摇地区组织。卫星通讯社咨询的专家们这样认为。他们就阿根廷驻中国大使迭戈·盖铁戈有关中国与南美大型经济体或于明年开始谈判这一声明如此评价道。

大使是在4月13-14日利马美洲峰会结束后发表该声明的。声明放出的信号是,拉美共同市场对中国开放。也就是说,以副总统彭斯为首的美国代表团未能说服拉美不再与中国接近。而中国在峰会前指责美国霸权主义,指责他们像以往一样利用权力教导拉美与谁或不与谁做生意。中国以观察员身份参加了峰会。

 

"对于南美来说,中国像美国一样重要。" 迭戈·盖铁戈大使在接受香港媒体采访时这样指出。也许,是在难为美国。也许,是想向本地区伙伴挑明,对于阿根廷来说,中国是继美国之后的第二大贸易伙伴。有意思的是,为何是阿根廷在向全南美阐明,与中国建自贸区具有战略性。也许,大使已经给出了部分答案。他指出,对于阿根廷来说,中国投资是必要的,因为阿根廷在试图改革被封锁了的经济,重新获得国际资本。

阿根廷大使,而非其他国家大使发表这一声明,观察家们对此并不感到震惊,当然还有其它原因。2015年12月,毛里西奥·马克里当选总统后,尽管秉承新自由主义观点并与美国有着千丝万缕的关系,但他的家庭与中国商界很早以前就有着紧密的联系。毛里西奥·马克里以大商人的身份当选总统前,曾有过多种阅历,其中包括布宜诺斯艾利斯市市长和博卡青年竞技俱乐部总裁。尽管他的政策偏右,但与中国的关系未给阿根廷造成过任何损失。而且,与华关系还在继续发展。因此,观察家们认为,恰恰是阿根廷,可能成为创建自由贸易区的火车头之一。

这个项目因中国与拉美贸易快速发展而注定将要成功。人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖这样认为。

他说:"中国和阿根廷等南美国家展开自贸区谈判是意料之中的事。近些年,中国与南美国家之间的经贸合作日趋紧密,这是由两个地区的经济结构决定的。例如,中国在南美矿产、基础设施、农业等领域有很多投资,南美的矿产、农产品会出口到中国,与此同时,中国的电子产品和工业品也会出口到南美。双方经济互补性非常强,贸易额也越来越大。但是从另一个角度来看,传统上南美一直被视为美国的后院,美国在南美也拥有不小的影响力和话语权,仗着国力强大插手南美的政治、经济事务,动辄对一些南美国家实施制裁,甚至是军事行动。但是,近些年中国经济地位在世界范围内的提升,让南美国家看到了另一个可以开展合作的对象。南美和中国贸易结构、经济结构的互补性能够给该地区带来更多的利益。例如,委内瑞拉盛产石油,而中国则是全球最大的石油进口国。因此,可以说中国的发展为南美国家带去了机遇,让它们在美国面前拥有了提升话语权的可能性。可以预见的是,中国和南美的自贸区谈判是大势所趋,而美国也还是会企图发挥自己的影响力,从中干涉、阻挠,让南美国家继续听它的话,当它的后院。但是当南美国家的话语权逐步提升,有了更多的选择后,美国的干涉不会改变大的方向。"

美国试图在拉美与中国打贸易战
© AP Photo / Brennan Linsley
拉丁美洲研究所专家 亚历山大·哈尔拉闵科推测,美国在美洲峰会上并未能直接说服拉美国家中断与中国的关系。很早以前,中国已同古巴、委内瑞拉和其它国家关系顺畅。正因为如此,首先将对这些国家进行政治打击,以动摇拉美的一体性。

专家不排除,本地区一些右翼力量掌权的国家政府将受到压力。美国试图通过这些国家来动摇地区性组织,比如南美洲国家联盟、南方共同市场和太平洋联盟等等。这将给南美与中国搞自贸区添堵。但与此同时,中国有可以对抗的东西。亚历山大·哈尔拉闵科这样指出。


他说:"中国将用自己的经济实力进行对抗。北京极力避免把与该地区国家的关系政治化,甚至这里的政权发生更迭也还维系经济上合作,比如与阿根廷和巴西。中国将依托自己传统的弹性政策,不干涉内政,支持本地区国家独立。这是中国传统的回击霸权主义的策略。现在,这种霸权主义随处可见。美国的贸易制裁,对巴西和其它国家的钢铁业打击甚重。这些国家因特朗普制造业回归美国政策受到重创。所有这些,都将被中国的经济和政治外交所用,从而填补形成的真空。"


显然,中国与南美将不得不为建自贸区做一番较量。不排除,跨太平洋伙伴关系协定延续下来的不确定性,或将加快中国与南美新项目谈判。

文章仅代表作者本人的观点,与本社立场无关

关键词
拉美, 中国
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