中国在汉班托塔港落了脚

这是最大一笔、同时也是最具有争议的中斯合作项目。围绕它的谈判持续了整整7年。斯里兰卡总理维克勒马辛哈在当天的移交仪式上对中方长期以来给予汉班托塔地区的帮助表示感谢。维克勒马辛哈说，汉班托塔港的发展建设是斯中在"一带一路"倡议下合作的重点领域，相信未来在斯中双方的合作下，汉班托塔港将焕发新的活力。

中国教育部智库专家、对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民认为，中斯在该港口框架下的合作将成为建设海上丝路的一个典范。

王志民说："首先，这个项目的落实充分发挥了斯里兰卡位于印度洋的重要节点位置。今年6月，国家发展和改革委员会、国家海洋局特制定并发布《"一带一路"建设海上合作设想》，提出了三条蓝色经济通道，实际上就是三条海上丝绸之路--第一条，连接中国－中南半岛经济走廊，经南海向西进入印度洋，衔接中巴、孟中印缅经济走廊；中国－印度洋－非洲－地中海蓝色经济通道，第二条，经南海向南进入太平洋，中国－大洋洲－南太平洋蓝色经济通道；第三条，经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。斯里兰卡的汉班托塔港就位于第一条蓝色经济通道。汉班托塔港位于斯里兰卡南端，印度洋中部，距离国际海运主航线约10海里，无论从地缘政治，还是地缘经济的角度来看，其位置都很重要。例如，在远洋运输补给具有非常重要的作用，对‘一带一路'建设而言是一个重要节点，如果这个点出了问题，‘一带一路'也就不通了，因为中国90%的对外贸易都是靠海运，而且绝大部分要通过这条线路。第二，中国的‘一带一路'倡议中很重要的一个方面就是基础设施建设，陆上基础设施建设主要包括公路、铁路，海上则主要是港口建设。汉班托塔港的建设将带动整个地区的发展。因为一个港口的建设会涉及到港口周边的工业园区、物流园区乃至城市等基础设施建设，继而为整个区域的发展注入强劲的发展动力。第三，中国招商局港口控股有限公司通过特许经营的方式经营和管理汉班托塔港，该企业具备先进的管理经验和经营理念，其由岗到区，再到城的综合开发经验为汉班托塔港注入了新的经营理念和方式。此外，这个企业也有信心将斯里兰卡发展为南亚国际海运中心，实现共同繁荣，因为‘一带一路'的理念就是共商、共建、共享。汉班托塔港和科伦坡港的建设将为南亚国家甚至东亚国家起到示范效应，上述港口或将成为斯里兰卡重要的经济引擎，未来有可能发展成整个南亚的综合性港口枢纽，为过往的国际船只提供便利服务，推动斯里兰卡经济的发展，同时也推动中国和斯里兰卡经济合作的发展。"

斯里兰卡财长萨马拉维拉透露，国库已经进账2.92亿美元，作为首批拨款。未来半年还将获得5.85亿美元。凭借此笔交易，斯里兰卡共能偿还中国债务11.2亿美元。斯里兰卡共欠中国债务80亿美元。

然而该项目遭到反对党的抗议。例如，上周五议会中的许多反对派代表阻止了就向经营汉班托塔港的合资企业提供优惠税收的草案的投票。合资企业包括拥有70%股份的中国招商局集团和控股30%的斯里兰卡港务局。议会最终通过了优惠税收政策草案。225名代表中，72名代表投票赞成。而反对派则坚持该项目应获得三分之二多数票的支持，即超过150票。

此前政府还在讨论草案时，司法部部长Wijeyadasa Rajapakse因反对此笔交易而被罢免。港口部部长Arjuna Ranatunga也因自己的反对立场而被撤换--他认为，此笔交易会破坏国家主权。

不过政府还是被迫同工会和反对派妥协，把计划转交给中方的80%股权降至70%。政府限制中国在管理商业运营方面的角色，同时还保留自己对确保港口地区安全等涉及面更广的问题的控制权。这些问题成了斯里兰卡政府在最初的讨论中的绊脚石。
路透社援引政府和外交部门消息人士的话报道称，印度、美国和日本对中国可能把汉班托塔港作为军事基地表示担忧。斯里兰卡、印度和孟加拉国的主流媒体，都对此条消息进行了报道。

《印度教徒报》就此指出，斯里兰卡总理维克勒马辛哈为了减少印度对中国军舰出现在斯里兰卡的担忧，此前排除了把这座具有战略意义的港口当作任何外国的"军事基地"的可能。
孟加拉国《达卡论坛报》指出，印度对印度洋出现中国控制的港口的军事战略后果感到担忧。正因为如此，印度曾向科伦坡建议用大约3亿美元换取汉班托塔机场40年的租赁权。目前印度正积极就这一问题进行谈判。机场距港口不远。

俄罗斯科学院东方研究所专家塔季扬娜·绍米扬也注意到，近来印度人对中国大力强化在印度洋地区的外交感到担忧。

她说："形势对印度来说足够复杂和棘手，因为中国的确在该地区非常活跃。不久前中国外长访问了孟加拉国和缅甸，试图帮助解决穆斯林难民问题。无论是汉班托塔港项目，还是中巴经济走廊，都反映了中国对加强自身在该地区的地位的愿望。这直接触及印度利益。以为都是因为这种愿望，包括中国在尼泊尔影响力的增强。"

这位俄罗斯专家认为，印度为了平衡中国在本地区影响力的上升，同新加坡签署了一份协议：新加坡樟宜海军基地将与印度海军开展更广泛的合作。协议签署于12月初。印度这样做，显然是针对中国。与此同时，许多新加坡政治家批评政府签署该协议，指出这将破坏新加坡就恢复因南海问题而受损的新中关系而做的努力。

然而观察家们则注意到问题的另一面。在美印日澳积极讨论建立军事政治"四国"的背景下，印度获得了让自己军舰更自由出入为美国海军而建的物流中心--樟宜港的权利。一些专家已经称它为"亚洲北约"。该机制的建立就是为了遏制中国在亚洲的崛起。印度同新加坡签署的海军协议，有可能将成为这种机制的一部分。