中菲为经济合作搁置南海争端

© REUTERS / Damir Sagolj中菲为经济合作搁置南海争端
中菲为经济合作搁置南海争端 - 俄罗斯卫星通讯社
关注
路透社报道称,中国和菲律宾1月23日同意就30个项目进行合作,总规模达37亿美元。菲律宾内阁级代表团正在北京进行为期两天的访问,具体商讨菲总统杜特尔特去年10月访问北京期间达成的各项合作协议。

中国商务部部长高虎城称,这只是第一批帮助菲律宾克服经济落后的合作计划。他未谈及细节,但表示这些合作计划需要结合银行给予的财政支持进行改进。菲律宾财政部部长多明计斯称在北京的第一轮谈判“富有成效”。他指出,双方讨论了农业领域的大型项目和一些小项目。谈判间隙有消息称,菲律宾代表团带了38个合作项目来北京。菲方未透露,这些提案里有多少进入了今天谈定的第一批30个项目。

中国外交部:中国与菲律宾将建立双边南海问题磋商机制 - 俄罗斯卫星通讯社
中国外交部:中国与菲律宾将建立双边南海问题磋商机制
中菲谈判自上周末中国外交部副部长刘振民访问马尼拉时开启。他访问期间发生了两件大事:一件是美国总统唐纳德•特朗普举行就职典礼;另一件是日本首相安倍晋三在刘振民之前访问了菲律宾,成为了菲律宾总统杜特尔特上台后首位到访马尼拉的外国领导人。安倍承诺给予菲律宾大约90亿美元的援助,包括用于发展基础设施的国家援助。当时观察家们指出,这是东京在中国日益增强地区存在的背景下试图与东盟关键国家加强联系。

日本首相前脚离开菲律宾,中国立马做出回应。刘振民结束对马尼拉的访问时称,菲律宾总统拟五月再次访华,这将是半年多来他第二次访华。北京现在举行的谈判,从各方面看,也某种程度上是新一轮中菲峰会的筹备阶段。与此同时,菲律宾总统今年将作为东盟轮值主席国领导人访问北京。

俄罗斯科学院东方学家叶莲娜•福米乔娃向卫星网表示,为加强在东盟的影响力中国既在与美国也在与日本竞争。专家认为,此次行程期间,菲律宾代表团将通报作为东盟主席国的计划,这是北京在这场多方博弈中的一步外交好棋。

福米乔娃说:“各方对东盟国家的影响力之争激烈而坚决。菲律宾当然也不例外,也在承受美中施压,而且这一角逐还会更加激化。中国对一些东盟国家的影响力胜美国一筹,对另外一些国家则不然。

尽管中菲在南海存在领土争端,但寻找机会发展经济合作还是给邻国发出了一个讯号,那就是与对峙相比,最好与中国合作。而事实也是如此。例如,在南海同样与中国有着领土争端的越南同时与中国保有高水平的国家间合作。总体来讲,各方在该地区有着微妙的影响力之争。

该地区潜力巨大,我认为,唐纳德•特朗普将继续贯彻美国争夺这一势力范围的政策,至于用何种方法,很难预测,也许与上一届政府不同。但毋庸置疑,美中两国对东南亚的影响力之争将会更加激烈。日本也将加入这场争斗中来,而且它在清楚看到美国政策失利后,选择独立行事。”

中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受卫星网采访时说:
从国际大环境来看,美国目前正在调整对外政策,在亚洲实行收缩战略,这对于菲律宾而言是非常不利的。因此,菲律宾需要一个可以在更大程度上获得帮助的国家。而中国是其邻国,与中国发展关系是必然的。另外,从菲律宾国内的经济形势来看,与中国在经济上有很多互补性 。从政府的执政理念来看,该国上任与中国政府关系比较僵,但现任政府则更加注重国内建设,愿同中国开展合作。尤其是中国近些年一直致力于推动经济全球化发展,倡导自由贸易,与美国和欧洲的贸易保护主义形成鲜明对比。菲律宾及其他周边国家当然更愿意搭上中国的便车。实际上,与中国开展合作是一种大趋势。即使菲律宾不这样做,马来西亚、越南等国也会如此,这是大环境决定的。只不过由于菲律宾的政府更迭,执政观念的改变,与中国开展合作的表现更为明显。而且,东亚在经济上的联系和互信程度是非常高的。例如,日本和韩国,虽然在萨德问题上与中国存在分歧和矛盾,但是经济上仍力图推进合作。我认为,菲律宾只是作出了对自己有利的选择。其他国家也是如此,各国都是根据本国的情况作出选择,而不是受哪个国家的影响而采取何种举措。”

马尼拉寄望于同中国的务实合作上,杜特尔特去年10月访华期间,该国非但没有把领土问题放在第一位,甚至都没有放到第二位,从此就可看出一定端倪。马尼拉与中国签署了13份合作协议,商业利益显而易见。协议涉及贸易、经济、基础设施、打击犯罪和扫毒。重要的是,中方也抛开政治偏见和其他成见,拒绝在旅游领域施加限制,还鼓励中国公民赴菲旅游,允许27家菲律宾公司恢复对华供应热带水果,而中方先前使用水炮驱赶菲渔民的禁渔水域,如今也允许他们在那里捕鱼了。

此外,观察员还注意到马尼拉在选择中国合作伙伴上表现出的灵活性。杜特尔特访华后,与中国首个商业项目选择的合作伙伴是在南海建造人工岛礁的中国交通建设股份有限公司(CCCC),该公司与菲律宾Mega Harbour Port and Development Inc将在棉兰老岛附近海域填海造地,这里指的是2019年前在达沃市一带建设总面积达208公顷的四座人工岛礁,将用于政府公办、商业、住宅、港口码头及工业用地。杜特尔特在当选总统前曾任该市市长。该项目合同于去年秋天签署,预计项目细节可在此次北京洽谈中进行敲定。

新闻时间线
0