马尼拉准备同北京谈南海问题

© AFP 2023 / NOEL CELIS菲律宾总统杜特尔特
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菲律宾总统杜特尔特表示,同中国就南海问题的谈判有望在年内举行。杜特尔特还强调,他在9月老挝东盟峰会上不会提及国际仲裁结果。

这显然是马尼拉寻求同北京调节南海问题途径的重要标志,愿意同中国进一步开展经济合作。中方已经就菲律宾政府做出在东盟峰会上不提南海国际仲裁结果的决定表示欢迎。正如中国外交部发言人陆康周三在例行记者会上指出的那样,北京也希望尽快同马尼拉举行双边会谈。

外媒:菲总统称年内或与中国就南海问题举行会谈 - 俄罗斯卫星通讯社
外媒:菲总统称年内或与中国就南海问题举行会谈
中国外交部还在海牙仲裁法庭作出裁决后就马上再次重申了北京在南海问题上的立场:中国不承认这个裁决,认为它没有法律效力。与此同时北京不止一次表示愿意通过双边谈判解决现存问题。为了启动谈判,中菲开始了非官方的接触。

在8月的上半月中国全国人大外事委员会主任傅莹和菲律宾前总统拉莫斯在香港就两国关系正常话问题举行了非正式会谈。88岁的拉莫斯,或许是菲律宾最有威望的政治家,作为杜特尔特总统特使为此专程抵达香港。傅颖是中国一位经验丰富的外交家,在1988-2002年曾担任中国驻菲大使,后来又担任过中国外交部副部长。由此可见虽然此次会谈解决不了问题,但毕竟是一次高级别的会晤。

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双方也都指出,并没有指望非正式磋商会消除中菲关系中的所有障碍。磋商的主要目的是,为降低两国间的紧张开辟道路。拉莫斯也强调,他没有被授权举行有关南海领土问题的谈判,而只是打算为此打下基础。

启动正式会谈并非易事。因此双方暂时还没有透露举行的具体日期。但是,总的来看,有举行这样谈判的信心。如果马尼拉在东盟峰会上提及仲裁法院的裁决,那就会冻结两国接触。在领土争端悬而未决的条件下,这很危险。也许最复杂的问题将是,双方在怎样的基础上讨论南海局势。此前杜特尔特曾表示过,有关这个问题的谈判不论如何都要建立在国际仲裁法院裁决的基础之上。菲律宾总统显然以为,可以把法院的裁决作为自己同中国就广泛的政治和经济问题进行讨价还价的有利筹码。这未必能让北京满意,所以中国在外交上努力说服杜特尔特“忘记”裁决,开始讨论仅涉及双边关系的问题,而不要拿裁决说事。

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