专家：印尼与印太“四国联盟”保持距离

日本和印尼已同意扩大防务合作并在南海举行联合演习。这是日本防卫大臣岸信夫在与印尼防长普拉博沃·苏比安托会谈后宣布的消息。印尼防长和外长正在东京与日本同行进行双边会谈，这是自2015年以来的第二次“2 + 2”部长级会谈。

联合演习的时间和具体地点尚未公布。去年10月双方在纳土纳群岛西海岸外的印度尼西亚专属经济区举行了海上演习。印尼与中国之间就印尼专属经济区划界存在争议，因此观察家认为在印尼举行新的联合演习可能被视为对中国的挑衅姿态。此外日本还百般强调，它正在与东南亚的伙伴们发展军事关系，以抵制中国在该地区日益自信的政策。

日本和美国、澳大利亚和印度一样，是在印太地区对抗中国的主要机制之一的“四国联盟”中的一员。俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫在接受卫星通讯社采访时指出，日本很可能会拉拢印尼加入这个机制。但他排除了印尼会这样做的可能。瓦列里·基斯塔诺夫说：

“印尼近期不太可能加入这个‘四国联盟’，目前它未必有这样的计划。原因很简单——印尼和中国之间的矛盾和摩擦还没有达到让它采取如此明目的反华步骤的程度。否则，肯定会在北京引起负面反应，弊也肯定会大于它想要的利。这将是很鲁莽的。我相信明智的印尼领导人很清楚这一点。如果同越南做比较，那么它与中国的关系要尖锐得多，但也没有任何迹象表明越南有意加入‘四国联盟’。‘四国联盟’成员本身尚未为联盟的新成员指定具体候选人。在不久的将来，我看不到哪个国家可能加入其中，况且实际上在‘四国联盟’内部也不是一切都很明确，所以印尼近期不太可能加入这个反华俱乐部。它正努力在中日、中美之间保持平衡，将来它也会继续保持这种平衡。

广西民族大学东盟学院印尼研究所所长杨晓强教授认为，日本和印尼即将举行海上演习与“印太四国”的活动无关。杨晓强所长说：

“我认为，不能把这一单纯的事件看作具有某种象征意义，或者说是印尼希望加入西方的反华阵营。因为印尼的对外政策始终是坚持在大国之间寻求平衡，如果加入到美国及其盟友的对华包围圈，可以说是违背了自己的大国平衡原则，对印尼本国在整个地区的利益也不是一件好事。所以我想印尼还是会保持一个中立的态度。中国和印尼在南海所谓的纷争实际上是纳土纳群岛北部海域的海洋权益问题。虽然印尼长期以来坚持不承认中方的‘九段线’主张和中国渔民在该海域的传统捕鱼权立场，但是在维护所谓的领海权益时，印尼认为凭借本国实力可以进行维护。因此在纳土纳岛问题上，根据印尼过去的一些行为迹象判断，他是不希望外力介入其中的。”

在东京举行的日本和印尼部长级会谈还暴露了两国长期以来在对待缅甸局势问题上的分歧。自从缅甸军方于2月1日上台以来，日本外务大臣茂木敏充和印尼外长蕾特诺两次通话讨论了这一问题。在东京举行此次会谈之后，双方商定为改善缅甸局势将密切合作。日本外相欢迎东盟为应对缅甸危机所作的努力。据西方媒体报道，他“强烈谴责”对平民抗议活动的军事镇压行动不断增加。而对印尼外长对日方态度的反应以及蕾特诺谴责缅甸军政权行动的声明，没有任何报道。