世界银行相信中国经济将加速增长

12月，世界银行发布了名为“从复苏走向再平衡”的简报。在这份简报中，世行的分析家们总结了2020年世界经济发展状况，并预测了明年的经济发展势头。分析家们预测，2020年中国经济增速放缓至2%，然而明年将回升至7.9%。分析家们认为，在新冠病毒疫情引发全球经济危机之后，中国经济的迅速回升主要得益于快于预期的正常化。同时，世行报告中指出，有效的疫情防控策略、强有力的财政货币激励措施都促进了中国经济的迅速复苏。

中国经济在2020年一季度急剧下滑之后迅速回升，且回升速度逐月增加。11月，中国工业产值同比增长7%，而10月份的增长率为6.9%。中国11月的零售额同比增长5%。出口增长更为迅猛。在其它国家抗疫形势依然严峻，工业生产大幅缩水的情况下，中国的商品极大地填补了这一空缺。以美元计，中国11月出口同比增长21.1%，这是2018年2月以来的最高增速。中国全国固定资产投资同比增长2.6%。与此同时，失业率下降了5.2%，达到了2019年12月的水平。

世界银行同时指出，中国经济仍将面临挑战。报告中预计，如果在短期内取消现有的货币政策和财政援助，势必对经济增长造成极大的影响。世行分析家认为，内需的增长速度低于产值增长，家庭消费的涨速低于固定资产投资增长。因此，为促进经济稳定增长，必须扩大私人投资和家庭消费。为此可使用额外的激励机制来拉动家庭消费。同时，世行分析家还指出，地方政府的直接财政转移支付可帮助他们实施各类革新、环保项目，这些项目的实施将促进经济长远稳定发展。

然而，并非所有专家都同意世行分析家的预测。武汉大学经济与管理学院副教授刁莉在接受卫星通讯社采访时指出，扩大内需并非是中国经济的最大短板。此外，刁莉建议，不能只通过拉动需求来保证经济稳定增长。

她说：《目前我国最主要的问题不仅仅是国内家庭消费，还有中小企业的发展比较困难。此外，中国急需做的还是要继续扩大内需，促进双循环的发展，推动复产复工。未来中国的增长不能仅仅依靠内销和双循环，产业升级还是中国的重之重，如果没有这个升级仅仅靠拉动内需是不够的。同时中国面临着产业升级的技术缺口又需要适度从紧的货币政策，还应继续加大加工品的出口》。

中国政府采取了一系列财政刺激措施。财政赤字比率提高到创纪录的3.6%。中央政府发行了1万亿的抗疫特别国债。此外，地方政府专项债券增加至3.75万亿元。个人所得税门槛提高至5千元。包括增值税在内的一些税收项目的税率降低。

这些措施均促进了经济的快速复苏，但也将债务占比提高到了27%。税收下降导致地方财政赤字，中国原财政部副部长张弘力承认，地方政府偿债六成靠借新还旧。因此，包括中国社会科学院在内的一些权威机构建议明年将财政赤字率降至3%，同时逐步取消激励措施以避免产生新的问题。

然而，近日在北京结束的年度中央经济工作会议表明，近期内中央政府不会改变财政政策。中国政府非常清楚目前形势依然十分严峻：新冠肺炎疫情仍在继续，这使得外部经济环境依然恶劣。其次，中国国内仍存在着通过境外输入而再次爆发疫情的风险。因此，中央经济工作会议的与会者们一致强调必须保持中立和宽松的货币政策。这次会议确定了明年经济政策的主要任务，即：推动技术创新，监督供应链，拉动内需，继续改革开放、解决农业用地问题，遏制市场垄断，防止资本无序扩张，解决大城市住房问题以及降低碳排放量。