美国唆使澳大利亚在东南亚加大与中国的对抗力度

美国驻澳大利亚大使亚瑟·卡尔瓦豪斯（Arthur Calvhouse）上周在与悉尼商业峰会的与会者共进晚餐时指出，澳大利亚“处于当代巨大战略竞争的最前沿”。这位外交官说，美国、澳大利亚及其盟友必须赢得这场战略竞争。为此他敦促堪培拉将其“太平洋升级”（Pacific step-up）战略从大洋洲扩展到东南亚。这位大使还称，在美澳外长防长下一轮磋商中，将试图在太平洋岛国所在地区“进一步加强” “太平洋升级”战略。

美澳两国每年都会举行2 + 2外长防长磋商。第29轮磋商去年8月在悉尼举行。2016年，在马尔科姆·特恩布尔（Malcolm Turnbull）担任总理期间，澳大利亚就通过了“太平洋升级”战略。这一战略首先明确了澳大利亚政府与太平洋岛国进行经济和战略互动的路径。观察人士将这一战略解释为旨在试图平衡中国在该地区日益增长的影响力。

2019年10月在萨摩亚举行的第三届中国-太平洋岛国经济发展合作论坛上，中国与八个太平洋岛国签署了《行动纲领》。该文件明确了该地区国家对中国“一带一路”基础设施建设倡议的支持。

澳大利亚ABC News在评论美国驻澳大使的上述言论时指出，美国之所以敦促澳大利亚扩大其“太平洋升级”战略，是因为美国欲抵制中国日益扩大的地区影响力。《布里斯班时报》指出，澳大利亚人担心美国能否在该地区抗击新冠疫情中发挥积极作用。在美国国务卿蓬佩奥与澳大利亚外长佩恩举行会谈之后，就有人表达了这一看法。

在华盛顿举行的此次会谈中，除了应对疫情议题外，还讨论了加强澳大利亚在地区中作用的途径。佩恩此次访美，与美国“堪培拉”号航母的开建有关。这也是美国海军唯一一艘以外国首都命名的军舰。

西安外国语大学英文学院澳大利亚研究中心副教授苏锑平在接受卫星通讯社采访时指出，澳大利亚很想在东南亚扮演美国人让它扮演的角色，但其能力有限。苏锑平专家解释说：“从澳大利亚的角度来看，我认为它确实有这样的意愿，因为在南海事务上澳大利亚一直在进行干预，甚至有时比美国还要更积极活跃。作为该地区大国，澳大利亚认为南太平洋属于他们的势力范围。再加上其国内市场较小，需要开拓更广泛的国际市场，故而对包括印度尼西亚在内的东南亚国家，澳大利亚都有这样的需求。所以他们应该会很感兴趣美国推动的这些事项。

“但是澳大利亚不一定具有这样的能力，因为其国内的工业体系不太完善，贸易出口的种类也比较有限，主要以矿产、海产品为主，而这些产品在东南亚国家基本都有。从大型或重要的工业制造方面来看，澳大利亚相对又不是非常强大，若是要占领这一领域，对澳大利亚来说还是有一定的难度。”

莫夏科夫说：“这样一来，澳大利亚将面临非常困难的选择。中国是它的主要经济伙伴，而美国在对澳贸易和投资等方面均逊色于中国。中国和澳大利亚之间有自由贸易区在运作，这使它们能够迅速扩大相互贸易规模。因此美国指望在太平洋地区，特别是东南亚地区，拉近自己最亲密盟友，无疑与澳大利亚的利益相矛盾。澳大利亚将中国视为伙伴，而不是竞争对手。”

莫夏科夫推测：“很有可能，澳大利亚不会超越某些界限来恶化与中国的关系，尽管美国实际上正在推动这一进程。这位俄罗斯专家指出，美国驻澳大利亚大使的言论，实际上是源于美国的‘印太战略’。”

其中就包括加强美国、澳大利亚、日本和印度之间的军事合作的内容。德米特里·莫夏科夫指出，中国对印太伙伴关系的建立持消极态度，因此，尽管特朗普明显然在竭力推进本国的地区战略，但澳大利亚更有可能会尽量维持现有的力量和利益平衡。