美国不会升级对华贸易战

© AP Photo / Michael Sohn国际商会:中美贸易将逐年下降4%
国际商会:中美贸易将逐年下降4%  - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 04.02.2022
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美国贸易副代表莎拉·比安奇(Sarah Bianchi)表示,中国尚未履行第一阶段贸易协议规定的义务。她说,美国当局现在正试图找出解决这个问题的办法。接受俄罗斯卫星通讯社调查的专家们认为,美国不会升级贸易战,不会对中国采取其他严厉步骤。
中国和美国 2020 年 1 月在唐纳德·特朗普总统任期的末期签署了所谓的第一阶段贸易协议。根据协议条件,中国将在两年内把美国农产品和能源产品的采购量上调到比2017 年增加2000 亿美元。最初的计划是美国保留当时对中国产品征收的大部分关税,至少是在协议的第一阶段如此,以利用关税作为激励中国履行义务的动力。
在协定签署后不久,新冠肺炎病毒( COVID-19) 大流行就开始了。中国是第一个遭遇这场灾难的国家,因此2020 年第一季度中国经济陷入低迷。在此期间,经济下降了6.8%。很自然地,协议的执行停顿不前。然而,中国迅速应对了新冠危机,从第二季度开始,经济转而快速增长。中国官员多次表示,为履行与美国贸易协议中规定的所有义务,北京在这两年中尽了一切可能的努力。
美国国会 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 27.01.2022
美国提出限制对华投资
然而,根据彼得森国际经济研究所(PIIE)的统计,中国只履行了60%的协议。美国农业部部长汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack) 1月份表示,中国在两年内所购买的美国农产品比协议计划少130亿美元。美国副贸易代表莎拉·比安奇说,美国正在考虑如何追究中国不履行协议责任的可能方案。
明显,在大流行开始前于 2020 年 1 月达成的贸易协议后来无法以最初规定的形式执行。出现了很多不取决于中国的抑制因素。例如,能源价格的波动,由于各个国家的疫情爆发而导致全球供应链中断。
由于采购协定的目标指标是以货币形式编写的,价格波动自然会对执行交易条件产生负面影响。卡内基莫斯科中心“亚太地区的俄罗斯”项目高级研究员兼负责人亚历山大·加布耶夫(Alexander Gabuev)认为,中国在如此复杂的情况下无法全面执行贸易协议,没有任何令人惊讶的地方。然而,专家在接受卫星通讯社记者采访时说,美国不会在当前条件下升级贸易紧张局势。
“现在美国政府的主要敌人是通货膨胀。世界已经出现且将继续出现供应链中断。围绕芯片和半导体的危机是最严重的危机之一。能源危机对美国来说似乎没有那么严重,尽管如此,也影响到了美国。去年年底,拜登总统被迫与主要的经合组织盟友一起释放战略石油储备。在这里,维持关税,甚至更重要的是,将关税上调到与中国达成贸易协议之前的水平,将是在中期选举前消除居民们非常敏感的商品类通货膨胀的另一个因素” 。
仅在 2020 年,美国就印制了当时世界上流通的所有美元的四分之一。货币供应膨胀不可避免导致通货膨胀。有一段时间,美国当局成功控制了消费品价格的上涨,股市吸收了所有的通货膨胀。标准普尔500 指数(S&P500)在一年内上涨了27%。但最终,通胀过程蔓延到了消费市场。目前,美国的通货膨胀达到了过去40 年来的创纪录速度。与2020 年的水平相比,美国家庭的实际收入减少了1.2%。加布耶夫认为,美国只会继续与中国进行谈判。可能会尝试重新制定贸易协定。不过,在国会中期选举之前,民主党的主要任务是国内经济问题。
“可以预期,美国将继续谈判,将重新制定这份协议,并可能把要求中国开展更深结构改革等某些元素加入协议中。这些内容将在第二阶段谈判期间讨论,但不会大幅上调现行关税,因为这违背了美国消费者的利益,降低了民主党在即将举行的国会选举中的前景。”
美国副贸易代表萨拉·比安奇表示,美国的努力将集中在与中方就最紧迫的贸易和经济问题进行“诚实和公开”的讨论。美方将在中国政府补贴本国企业以及其他严重损害美国经济利益的非市场行为问题上施压。此外,比安奇表示,美国贸易代表办公室正在与国会就“印太经济框架协议”进行密切磋商。它旨在加强美国在上述地区的经济作用。该协议的具体细节将在未来几周内公布。
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