中国专家:金砖国家外汇储备库与金砖银行或明年同时启动

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专家:经济困难可用来加强金砖国家之间的合作 - 俄罗斯卫星通讯社
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俄罗斯内阁委员会4月7日通过了外交部和财政部提交的有关批准建立金砖国家外汇储备库协议的法案。法案将在政府会议上进行审议。"该协议是金砖国家央行和财长2012年6月18日在墨西哥会晤中制定的。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在接受俄罗斯卫星网采访时表示,金砖国家外汇储备库与金砖银行很可能2016年同时启动。

陈凤英指出,1000亿的外汇储备库应该是和金砖发展银行配套的。一个是防护墙,一个是融资平台,金砖银行是融资平台,外汇储备库是防护墙。陈凤英表示,外汇储备库不启动的原因也许是每个国家必须有审批手续,比如建立基金、基金用途的管理人员,它的领导团队必须要成立起来。这个过程可能也是到2016年,因为目标是金砖银行到2016年启动。那么2015年中一个是资金,一个是人员,即管理层的储备和规划,还有各个国家的相关程序,因为像俄罗斯也有其法律程序。它还是一个储备界的机制,在这一年中还是在筹备当中。但是否可能要跟金砖银行一起到2016年同时启动,这是完全有可能的。

陈凤英指出金砖国家外汇储备建成对于中俄关系方面,肯定是有好处的。一个是两个国家多了一个金融合作平台,也就是说金砖银行和应急储备机制,在这方面双方会加强中金融合作。另一个是中国也在建立从北京到蒙古,到俄罗斯的高铁线,这样的话我认为金砖银行会慢慢跟亚投行,以及中国的丝路基金加强合作,如果要配套,或者进行相互合作互补的话,可能会使中俄的基础设施建设和互联互通的融资平台扩大。因为可能原来就是一个丝路基金或亚投行,而现在又多了一个金砖银行,如果应急的话还可以通过应急储备机制,中国的融资平台会扩大。更为关键的是,中俄之间的金融合作会更紧密,因为虽然它是一个金融合作,但是它最终会推动经贸和投资方面的合作,这对两国经济也是一个促进。人员的往来也会随着平台的做大而进一步加强,因为人员往来对于中国来说很重要。一个在上海,金砖银行在上海,一个(亚投行)在北京,可能未来的合作资金会更畅通。

陈凤英还指出,亚投行和新开行是互补和促进的关系。一个是应急储备,也就是是防护墙,万一出现特殊情况,可以用应急储备机制来应对。如果去年应急储备机制已经启动,完全可以用来解决俄罗斯资金撤逃问题,因为我们有1000亿。在去年有大量俄罗斯资金撤逃的时候,我们就可以利用这个机制,但是因为没有启动,所以无法使用。所以它是为应急而用,起到防护墙的作用。另一个是新开发银行,他是一个融资平台,对于投资的平台又有两个补充,如果有保险的话,它是双投,也就是说一个是投资,一个是应急储备。应急储备是应对可能突然发生的风险,应该说它是增加了保险系数,使金砖国家在万一受到外部冲击的时候,能够起到保护作用。比如资本外流的时候,可以向金砖银行进行贷款,如果像去年下半年那样,就可以通过应急储备机制对俄罗斯外逃资本进行救助。它还是一个互补和双保的作用,这样的一个机制在过去的国际平台上是相对很少的,虽然IMF(国际货币基金组织)有这样的机制,但是IMF不是那么运作的。这是一个创举,也更稳妥、更安全,它的合作平台做的更大。

回答关于亚投行和新开发行之间可能会有怎样的合作的问题,陈凤英表示,亚投行和金砖国家开发银行之间未来的合作会加强。可以看到金砖国家中现在已经有四个主要大国加入亚投行,现在只剩下南非了,如果南非加入的话,它也会成为亚投行的成员,当然它现在还没有加入。金砖国家加入亚投行,这样就已经使亚投行和新开行之间的关系交叉在一起,融合在一起了。当然亚投行和金砖国家开发银行的职能不一样,是有分工的。一个是亚洲基础设施银行,一个是金砖新开发银行。新开行当然也会辐射到其他国家,或者不发达地区,但是主要责任是的新发展银行。虽然它的发展范围很广,还有其他产业调整,但是主要方向还是金砖国家的发展,这是第一目标,然后才有金砖以外的,比如非洲,我们现在有非洲中心。而亚投行主要还是亚洲,针对亚洲的基础设施建设,然后才能考虑以外的国家。亚投行和新开行的目标是很明确的,但是相互间的合作是很清楚的,那么以后的协调也会更好。陈凤英认为两者之间有交叉,但是每个银行也有自己的职责。关键是在五个金砖国家中已经有四个国家加入亚投行,所以在亚投行和新开行之间是有互补效应出现的。

 

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