陈凤英指出,1000亿的外汇储备库应该是和金砖发展银行配套的。一个是防护墙,一个是融资平台,金砖银行是融资平台,外汇储备库是防护墙。陈凤英表示,外汇储备库不启动的原因也许是每个国家必须有审批手续,比如建立基金、基金用途的管理人员,它的领导团队必须要成立起来。这个过程可能也是到2016年,因为目标是金砖银行到2016年启动。那么2015年中一个是资金,一个是人员,即管理层的储备和规划,还有各个国家的相关程序,因为像俄罗斯也有其法律程序。它还是一个储备界的机制,在这一年中还是在筹备当中。但是否可能要跟金砖银行一起到2016年同时启动,这是完全有可能的。
陈凤英指出金砖国家外汇储备建成对于中俄关系方面,肯定是有好处的。一个是两个国家多了一个金融合作平台,也就是说金砖银行和应急储备机制,在这方面双方会加强中金融合作。另一个是中国也在建立从北京到蒙古,到俄罗斯的高铁线,这样的话我认为金砖银行会慢慢跟亚投行,以及中国的丝路基金加强合作,如果要配套,或者进行相互合作互补的话,可能会使中俄的基础设施建设和互联互通的融资平台扩大。因为可能原来就是一个丝路基金或亚投行,而现在又多了一个金砖银行,如果应急的话还可以通过应急储备机制,中国的融资平台会扩大。更为关键的是,中俄之间的金融合作会更紧密,因为虽然它是一个金融合作,但是它最终会推动经贸和投资方面的合作,这对两国经济也是一个促进。人员的往来也会随着平台的做大而进一步加强,因为人员往来对于中国来说很重要。一个在上海,金砖银行在上海,一个(亚投行)在北京,可能未来的合作资金会更畅通。
陈凤英还指出,亚投行和新开行是互补和促进的关系。一个是应急储备,也就是是防护墙,万一出现特殊情况,可以用应急储备机制来应对。如果去年应急储备机制已经启动,完全可以用来解决俄罗斯资金撤逃问题,因为我们有1000亿。在去年有大量俄罗斯资金撤逃的时候,我们就可以利用这个机制,但是因为没有启动,所以无法使用。所以它是为应急而用,起到防护墙的作用。另一个是新开发银行,他是一个融资平台,对于投资的平台又有两个补充,如果有保险的话,它是双投,也就是说一个是投资,一个是应急储备。应急储备是应对可能突然发生的风险,应该说它是增加了保险系数,使金砖国家在万一受到外部冲击的时候,能够起到保护作用。比如资本外流的时候,可以向金砖银行进行贷款,如果像去年下半年那样,就可以通过应急储备机制对俄罗斯外逃资本进行救助。它还是一个互补和双保的作用,这样的一个机制在过去的国际平台上是相对很少的,虽然IMF(国际货币基金组织)有这样的机制,但是IMF不是那么运作的。这是一个创举,也更稳妥、更安全,它的合作平台做的更大。
回答关于亚投行和新开发行之间可能会有怎样的合作的问题,陈凤英表示,亚投行和金砖国家开发银行之间未来的合作会加强。可以看到金砖国家中现在已经有四个主要大国加入亚投行,现在只剩下南非了,如果南非加入的话,它也会成为亚投行的成员,当然它现在还没有加入。金砖国家加入亚投行,这样就已经使亚投行和新开行之间的关系交叉在一起,融合在一起了。当然亚投行和金砖国家开发银行的职能不一样,是有分工的。一个是亚洲基础设施银行,一个是金砖新开发银行。新开行当然也会辐射到其他国家,或者不发达地区,但是主要责任是的新发展银行。虽然它的发展范围很广,还有其他产业调整,但是主要方向还是金砖国家的发展,这是第一目标,然后才有金砖以外的,比如非洲,我们现在有非洲中心。而亚投行主要还是亚洲,针对亚洲的基础设施建设,然后才能考虑以外的国家。亚投行和新开行的目标是很明确的,但是相互间的合作是很清楚的,那么以后的协调也会更好。陈凤英认为两者之间有交叉,但是每个银行也有自己的职责。关键是在五个金砖国家中已经有四个国家加入亚投行,所以在亚投行和新开行之间是有互补效应出现的。